(一)需要通過(guò)談判細(xì)化解決方案,明確詳細(xì)技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)具體要求或者其他商務(wù)指標(biāo)的;
(二)需要由供應(yīng)商提供解決方案,通過(guò)談判確定一種或者多種解決方案,并細(xì)化解決方案內(nèi)容的。
前款所稱解決方案包括設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案和研發(fā)方案等。
第六十條【競(jìng)爭(zhēng)性談判程序】采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)成立談判小組并制定談判文件。除本法第四十五條規(guī)定外,談判文件還應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:采購(gòu)項(xiàng)目主要功能或者績(jī)效目標(biāo)、主要最低需求標(biāo)準(zhǔn);主要評(píng)審因素和權(quán)重;談判內(nèi)容,包括已確定解決方案但是需要細(xì)化的指標(biāo)和需要明確的評(píng)審、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),或者供應(yīng)商提供解決方案的各部分內(nèi)容和相應(yīng)的評(píng)審、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等;減少供應(yīng)商的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)邀請(qǐng)供應(yīng)商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。
(三)談判。談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判按照第五十九條規(guī)定的適用情形分為單方案談判和多方案談判。
按單方案談判的,談判小組根據(jù)談判文件明確的主要內(nèi)容和權(quán)重開(kāi)展談判,最終形成完整、細(xì)化、明確的采購(gòu)需求與評(píng)審規(guī)則,并以書(shū)面形式通知所有尚在談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件。談判小組可以根據(jù)實(shí)際情況確定簡(jiǎn)化流程,確定談判過(guò)程及時(shí)間安排、供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間等,但給予供應(yīng)商的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于一日。
按多方案談判的,談判小組可以就需談判的內(nèi)容整體或者分部分開(kāi)展談判,明確供應(yīng)商解決方案所有技術(shù)、商務(wù)和其他要求的指標(biāo),或者提出解決方案調(diào)整建議。談判結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將最終確定的全部實(shí)質(zhì)性要求以及細(xì)化的評(píng)審規(guī)則以書(shū)面形式通知所有尚在談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件,給予供應(yīng)商的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三日。
談判中,談判小組可以按照約定規(guī)則減少供應(yīng)商數(shù)量。
(四)確定成交供應(yīng)商。談判小組按照評(píng)審規(guī)則對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審,可以根據(jù)談判文件規(guī)定對(duì)方案部分和報(bào)價(jià)部分采取兩階段評(píng)審。采購(gòu)人根據(jù)談判小組推薦的成交候選人確定成交供應(yīng)商,也可以授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。
第六十一條【談判要求】談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、商務(wù)和其他要求,并相應(yīng)調(diào)整合同草案條款,但不得改變談判文件中的最低需求標(biāo)準(zhǔn)、主要評(píng)審因素及其權(quán)重。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。
談判小組應(yīng)當(dāng)客觀清晰地記錄談判過(guò)程,形成書(shū)面文件,詳細(xì)記載參與談判的供應(yīng)商提出的建議或者解決方案,討論過(guò)程、采納情況及其理由,供應(yīng)商的淘汰理由,各輪談判中采購(gòu)需求變動(dòng)情況等。
第六十二條【詢價(jià)的適用情形】詢價(jià)是指對(duì)需求客觀、明確,采購(gòu)金額不大的貨物、工程和服務(wù),邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu):
(一)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,貨源充足的現(xiàn)貨;
(二)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,已有固定市場(chǎng)的服務(wù)和工程。
適用詢價(jià)方式的采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
第六十三條【詢價(jià)程序】采用詢價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)詢價(jià)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定邀請(qǐng)供應(yīng)商參加報(bào)價(jià),并向其提供詢價(jià)文件。
(二)報(bào)價(jià)。被詢價(jià)的供應(yīng)商在詢價(jià)文件規(guī)定的等標(biāo)期內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
(三)確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組采用最低評(píng)審價(jià)法確定成交候選人。采購(gòu)人根據(jù)詢價(jià)小組推薦的成交候選人確定成交供應(yīng)商,也可以授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。