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財(cái)政部 | 《政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》再次公開(kāi)征求意見(jiàn)
2022-07-19 09:43:48           點(diǎn)擊數(shù):

第五十三條【廢標(biāo)】在政府采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)廢標(biāo):

(一)競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商或者合格標(biāo)不足三家的,但本法第四十四條以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門規(guī)定的情形除外;

(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為,糾正違法、違規(guī)行為后仍然影響采購(gòu)公正的;

(三)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)估算價(jià)值或者采購(gòu)最高限價(jià)的;

(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。

屬于前款第一項(xiàng)至三項(xiàng)情形的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),需要改變采購(gòu)方式的,由采購(gòu)人依照本法確定。

第五十四條【采購(gòu)檔案】采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的文件資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。文件資料自采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。

文件資料包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)估算價(jià)值、采購(gòu)文件、競(jìng)標(biāo)文件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審報(bào)告、定標(biāo)文件、政府采購(gòu)合同、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱;

(二)采購(gòu)估算價(jià)值、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;

(三)選擇的采購(gòu)方式及原因;

(四)邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的方式及原因;

(五)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商的理由;

(六)評(píng)審委員會(huì)成員名單及評(píng)審專家選取方式;

(七)廢標(biāo)的原因。

第五十五條【電子化政府采購(gòu)】國(guó)家鼓勵(lì)利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),推動(dòng)交易流程、公共服務(wù)、監(jiān)督管理的透明化、規(guī)范化和智能化,推進(jìn)電子證照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息資源與其他公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)共享。

第二節(jié) 采購(gòu)方式和程序

第五十六條【政府采購(gòu)方式】政府采購(gòu)采用以下方式:

(一)招標(biāo);

(二)競(jìng)爭(zhēng)性談判;

(三)詢價(jià);

(四)創(chuàng)新采購(gòu);

(五)單一來(lái)源采購(gòu);

(六)框架協(xié)議采購(gòu);

(七)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

第五十七條【招標(biāo)的適用情形】通過(guò)需求調(diào)查或者前期設(shè)計(jì)咨詢,能夠確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求,無(wú)需與供應(yīng)商協(xié)商談判的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)。其中,技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人可以對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件不含報(bào)價(jià)的部分和報(bào)價(jià)部分采取兩階段開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第五十八條【招標(biāo)采購(gòu)程序】采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

(一)招標(biāo)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)列明采購(gòu)標(biāo)的完整的需求標(biāo)準(zhǔn),明確技術(shù)和商務(wù)要求,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際明確必要的供應(yīng)商履約能力等要求。

(二)投標(biāo)。供應(yīng)商按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并按照招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)和方式,將投標(biāo)文件密封或者加密送達(dá)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

(三)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間后立即開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,并推薦中標(biāo)候選人。

(四)定標(biāo)。采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商,也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

第五十九條【競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用情形】競(jìng)爭(zhēng)性談判是指通過(guò)需求調(diào)查或者前期設(shè)計(jì)咨詢,確定主要功能或者績(jī)效目標(biāo)和主要最低需求標(biāo)準(zhǔn),需就相關(guān)內(nèi)容與供應(yīng)商協(xié)商談判的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):


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