第九條【政府采購(gòu)信息公開(kāi)】政府采購(gòu)的信息,包括采購(gòu)意向、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和監(jiān)督處罰信息等,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息和依法不得公開(kāi)的個(gè)人信息的除外。
第十條【政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門】各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 政府采購(gòu)參加人
第十一條【政府采購(gòu)參加人】政府采購(gòu)參加人包括政府采購(gòu)當(dāng)事人和其他參加人。
政府采購(gòu)當(dāng)事人是指采購(gòu)人和供應(yīng)商。其他參加人包括采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)評(píng)審專家、專業(yè)咨詢?nèi)藛T,以及與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的第三人等。
第十二條【采購(gòu)人】采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和其他采購(gòu)實(shí)體。
本法所稱其他采購(gòu)實(shí)體是指為實(shí)現(xiàn)公共目的,從事公用事業(yè),運(yùn)營(yíng)公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公益性國(guó)有企業(yè)。適用本法的其他采購(gòu)實(shí)體及其具體采購(gòu)范圍,由國(guó)務(wù)院確定。
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目涉及多部門職責(zé)的,由人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為采購(gòu)人或者由相關(guān)部門組成聯(lián)合采購(gòu)人。
第十三條【供應(yīng)商】供應(yīng)商是指參加政府采購(gòu)活動(dòng),有意愿向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的供應(yīng)商是指有意愿提供公共服務(wù),承擔(dān)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)資本方。
第十四條【供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的條件】供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備履行政府采購(gòu)合同的能力,包括獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等。法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有資質(zhì)、資格規(guī)定的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件。采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,相關(guān)條件應(yīng)當(dāng)與合同履行直接相關(guān),并與采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng),不得以地域、所有制等不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
供應(yīng)商有下列情形之一的,不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)。但法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外:
(一)被宣告破產(chǎn)的;
(二)尚欠繳應(yīng)納稅款或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(三)因違法行為,被依法限制或者禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的;
(四)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在重大違法記錄的。
采購(gòu)人有證據(jù)證明有關(guān)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),履行與采購(gòu)人或者與其存在管理關(guān)系的單位的采購(gòu)合同時(shí),發(fā)生過(guò)重大實(shí)質(zhì)性違約且未及時(shí)采取合理補(bǔ)救措施的,可以拒絕其參加采購(gòu)活動(dòng),但應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明。
第十五條【供應(yīng)商資格審查】采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資格證明文件和不存在第十四條第二款情形的承諾,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
第十六條【政府采購(gòu)聯(lián)合體及要求】?jī)蓚€(gè)以上的供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加政府采購(gòu),但采購(gòu)文件規(guī)定不接受聯(lián)合體形式的除外。
以聯(lián)合體形式參與政府采購(gòu)的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)滿足采購(gòu)項(xiàng)目的全部要求,并在聯(lián)合協(xié)議中載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同,就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。