(一)強(qiáng)化安全管理責(zé)任。
各地區(qū)各部門按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全和保密工作,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系,形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)參與政府信息化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理,確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。
(二)落實(shí)安全制度要求。
建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,完善相應(yīng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密監(jiān)測(cè)預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估的機(jī)制,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查,提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平。
(三)提升安全保障能力。
建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系。充分運(yùn)用主動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能感知、威脅預(yù)測(cè)等安全技術(shù),強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置,拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力。
(四)提高自主可控水平。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,切實(shí)提高自主可控水平。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),落實(shí)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任。開展對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的安全評(píng)估,建立健全對(duì)算法的審核、運(yùn)用、監(jiān)督等管理制度和技術(shù)措施。
以數(shù)字化改革促進(jìn)制度創(chuàng)新,保障數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序,實(shí)現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升。
(一)以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)政府履職更加協(xié)同高效。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新變革優(yōu)勢(shì),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新協(xié)同方式,推動(dòng)政府履職效能持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持以優(yōu)化政府職責(zé)體系引領(lǐng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字政府建設(shè)支撐加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合,推動(dòng)政府運(yùn)行更加協(xié)同高效。健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政府職責(zé)體系,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間等治理能力。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)全國(guó)行政許可管理等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范管理和高效辦理,推動(dòng)各類行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化審管協(xié)同,打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),形成事前事中事后一體化監(jiān)管能力。充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升。
(二)創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制。
明確運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則,推進(jìn)政府部門規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。推動(dòng)技術(shù)部門參與業(yè)務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,鼓勵(lì)和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。健全完善政務(wù)信息化建設(shè)管理會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)管理模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的地方探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項(xiàng)目建設(shè)管理新模式。做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,建立多渠道投入的資金保障機(jī)制。推動(dòng)數(shù)字普惠,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的支持力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才等方面的支持,擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍,優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給,加快消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè),切實(shí)提高數(shù)字政府建設(shè)成效。
(三)完善法律法規(guī)制度。
推動(dòng)形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局,全面建設(shè)數(shù)字法治政府,依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新,消除技術(shù)歧視,保障個(gè)人隱私,維護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾利益。持續(xù)抓好現(xiàn)行法律法規(guī)貫徹落實(shí),細(xì)化完善配套措施,確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。推動(dòng)及時(shí)修訂和清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款,將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的做法及時(shí)上升為制度規(guī)范,加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)框架體系。
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定,持續(xù)完善已有關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)構(gòu)建多維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加大數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度,建立評(píng)估驗(yàn)證機(jī)制,提升應(yīng)用水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化。研究設(shè)立全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作。