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國務院丨發(fā)布關于加強數(shù)字政府建設的指導意見
2022-06-27 17:31:18           點擊數(shù):

堅持安全可控。全面落實總體國家安全觀,堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重,嚴格落實網(wǎng)絡安全各項法律法規(guī)制度,全面構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系,切實守住網(wǎng)絡安全底線。

3. 主要目標。

到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府頂層設計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全,政府數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成,政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升,政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展,數(shù)字政府建設在服務黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。

到2035年,與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備,整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系

全面推進政府履職和政務運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動,創(chuàng)新行政管理和服務方式,全面提升政府履職效能。

(一)強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力。

將數(shù)字技術廣泛應用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預算管理、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面,全面提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。加強經(jīng)濟數(shù)據(jù)整合、匯聚、治理。全面構建經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫,加強對涉及國計民生關鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應用,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)強化經(jīng)濟監(jiān)測預警。加強覆蓋經(jīng)濟運行全周期的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合分析能力,強化經(jīng)濟趨勢研判,助力跨周期政策設計,提高逆周期調(diào)節(jié)能力。提升經(jīng)濟政策精準性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮國家規(guī)劃綜合管理信息平臺作用,強化經(jīng)濟運行動態(tài)感知,促進各領域經(jīng)濟政策有效銜接,持續(xù)提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策的科學性、預見性和有效性。

(二)大力推行智慧監(jiān)管,提升市場監(jiān)管能力。

充分運用數(shù)字技術支撐構建新型監(jiān)管機制,加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管,以有效監(jiān)管維護公平競爭的市場秩序。以數(shù)字化手段提升監(jiān)管精準化水平。加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理,運用多源數(shù)據(jù)為市場主體精準“畫像”,強化風險研判與預測預警。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺建設,根據(jù)企業(yè)信用實施差異化監(jiān)管。加強重點領域的全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構建全國一體化在線監(jiān)管平臺,推動監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用,強化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理,推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管,提升數(shù)字貿(mào)易跨境監(jiān)管能力。以新型監(jiān)管技術提升監(jiān)管智能化水平。充分運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段,彌補監(jiān)管短板,提升監(jiān)管效能。強化以網(wǎng)管網(wǎng),加強平臺經(jīng)濟等重點領域監(jiān)管執(zhí)法,全面提升對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。

(三)積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,提升社會管理能力。

推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,著力提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、基層社會治理等領域數(shù)字化治理能力。提升社會矛盾化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提升網(wǎng)上行政復議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平,促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。推進社會治安防控體系智能化。加強“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺建設,深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應用,提高預測預警預防各類風險的能力。推進智慧應急建設。優(yōu)化完善應急指揮通信網(wǎng)絡,全面提升應急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數(shù)字化、智能化水平。提高基層社會治理精準化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,構建新型基層管理服務平臺,推進智慧社區(qū)建設,提升基層智慧治理能力。

(四)持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務,提升公共服務能力。


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