讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19 號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2017〕85號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2021〕21 號(hào)）及《云南省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（云建建〔2022〕44 號(hào)）精神，加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)昆明市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合昆明工作實(shí)際，進(jìn)一步提出如下措施。
一、優(yōu)化資質(zhì)資格管理。對(duì)本市企業(yè)進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置，打破資質(zhì)逐級(jí)晉升限制，試點(diǎn)昆明市施工總承包企業(yè)直接申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)對(duì)應(yīng)總承包等級(jí)所包含的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；持住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的市外企業(yè)，五年內(nèi)在云南省投資（承攬）施工合同額超過(guò) 5 億元以上、并在昆明市設(shè)立獨(dú)立法人子公司的，許可市級(jí)權(quán)限內(nèi)對(duì)應(yīng)最高等級(jí)資質(zhì)。推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的作業(yè)企業(yè)，按市級(jí)權(quán)限實(shí)行專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案管理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)配合）
二、深入推進(jìn)建設(shè)工程保函保證保險(xiǎn)應(yīng)用。對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中全面實(shí)行建設(shè)工程保函保證保險(xiǎn)，包括工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、合同履約保證保險(xiǎn)、工程款支付保證保險(xiǎn)。各方市場(chǎng)主體能夠通過(guò)提交與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂的已生效的投標(biāo)保證、履約保證、質(zhì)量保證、支付保證等保函、保險(xiǎn)，可以替代相對(duì)應(yīng)合法設(shè)立的現(xiàn)金保證金并具有同等效力，相關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受，鼓勵(lì)招標(biāo)人免收投標(biāo)人保證金。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)配合）
三、規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿(mǎn)足施工所需的資金安排，原則上應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)合同中約定施工過(guò)程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容，并按約定支付工程款。子單位工程或分部工程驗(yàn)收通過(guò)時(shí)原則上應(yīng)及時(shí)完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程商洽等理由變相拖延結(jié)算。政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，施工合同約定的工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(jià)（扣除暫列金額）的 10%，及時(shí)按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)定，按照工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)配合）
四、培育優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)綜合實(shí)力、信譽(yù)度對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，定期評(píng)選并建立信譽(yù)良好建筑業(yè)企業(yè)名錄。新統(tǒng)計(jì)入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)，當(dāng)年產(chǎn)值超過(guò) 3 億元的，給予一次性 30 萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)升級(jí)為綜合、甲級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按各 50%的比例給予安排，并納入市、縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)年度預(yù)算保障。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)配合）
五、發(fā)揮政府和國(guó)有投資項(xiàng)目的示范作用。政府或國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先與信譽(yù)良好的重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)合作，倡導(dǎo)采用工程總承包、全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)施裝配式建造，促進(jìn)投資、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、部品部件生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)市外建筑業(yè)企業(yè)與昆明市建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，參與市政工程、軌道交通、橋梁隧道、公路交通、大型水利設(shè)施等施工技術(shù)、資質(zhì)和業(yè)績(jī)等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，市屬?lài)?guó)有企業(yè)配合）
