(五)開展試點(diǎn)示范。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持全面部署和試點(diǎn)帶動相促進(jìn)。立足服務(wù)黨和國家工作大局,聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,探索開展綜合性改革試點(diǎn),為國家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開展試點(diǎn)示范,鼓勵各地區(qū)各部門開展應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“國家統(tǒng)籌、一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”??茖W(xué)把握時序、節(jié)奏和步驟,推動創(chuàng)新試點(diǎn)工作總體可控、走深走實(shí)。
加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,確保各類數(shù)據(jù)和個人信息安全。
(一)創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制。
強(qiáng)化政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé),明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等責(zé)任,形成推動數(shù)據(jù)開放共享的高效運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫,加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理,全面提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)、資源匯聚、安全保障等一體化水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和全生命周期質(zhì)量管理,確保政務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn),提升數(shù)據(jù)治理水平和管理能力。
(二)深化數(shù)據(jù)高效共享。
充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用,提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平。建立全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)管理的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄,實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。充分發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享樞紐作用,持續(xù)提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。有序推進(jìn)國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向共享。以應(yīng)用場景為牽引,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制,推動數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效共享,大力提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)效性。
(三)促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用。
編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及相關(guān)責(zé)任清單,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺,分類分級開放公共數(shù)據(jù),有序推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用公共數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。推進(jìn)社會數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享共用,提升數(shù)據(jù)資源使用效益。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用。
強(qiáng)化安全可信的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息平臺,整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺支撐體系,適度超前布局相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施,全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。
(一)強(qiáng)化政務(wù)云平臺支撐能力。
依托全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政務(wù)云資源,構(gòu)建全國一體化政務(wù)云平臺體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、集約共享。國務(wù)院各部門政務(wù)云納入全國一體化政務(wù)云平臺體系統(tǒng)籌管理。各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌原則開展政務(wù)云建設(shè),集約提供政務(wù)云服務(wù)。探索建立政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)一體化政務(wù)云平臺資源管理和調(diào)度。
(二)提升網(wǎng)絡(luò)平臺支撐能力。
強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理,促進(jìn)高效共建共享,降低建設(shè)運(yùn)維成本。推動骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。提高電子政務(wù)外網(wǎng)移動接入能力,強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能,并不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸,在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展。統(tǒng)籌建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制,有序推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移,各地區(qū)各部門原則上不再新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力。
推進(jìn)數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè)。依托身份認(rèn)證國家基礎(chǔ)設(shè)施、國家人口基礎(chǔ)信息庫、國家法人單位信息資源庫等認(rèn)證資源,加快完善線上線下一體化統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。持續(xù)完善電子證照共享服務(wù)體系,推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)。完善電子印章制發(fā)、管理和使用規(guī)范,健全全國統(tǒng)一的電子印章服務(wù)體系。深化電子文件資源開發(fā)利用,建設(shè)數(shù)字檔案資源體系,提升電子文件(檔案)管理和應(yīng)用水平。發(fā)揮全國統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺作用,實(shí)現(xiàn)全國財(cái)政電子票據(jù)一站式查驗(yàn),推動財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷。開展各級非稅收入收繳相關(guān)平臺建設(shè),推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務(wù)平臺功能,提升信息查詢和智能分析能力。推進(jìn)地理信息協(xié)同共享,提升公共服務(wù)能力,更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。