讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序。取消高速公路省界收費站攻堅任務(wù)圓滿完成，開創(chuàng)了高速公路“一張網(wǎng)運行、一體化服務(wù)”的全新局面。ETC用戶累計達到2.3億。全面完成國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作。大力推進公路交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)自動化采集體系建設(shè)，建成近1.1萬個自動化交調(diào)站。高效完成重大活動和重要時段交通運輸保障工作。
應(yīng)急保障更加有力。修訂印發(fā)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，12個國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心建成投入使用。每年度組織全國公路交通軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，跨區(qū)域、跨部門協(xié)同保障能力顯著提升，積極有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件。聯(lián)合國家氣象局發(fā)布氣象預(yù)警信息，對阻斷公路及時發(fā)布繞行信息，有力保通保暢。
服務(wù)能力不斷增強。推進新改建普通公路服務(wù)設(shè)施4870個，深化高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建。完成收費公路發(fā)票“營改增”改革。完成跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)。全面落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行政策，在疫情防控期間實施階段性收費公路全面免費政策，累計減免通行費約5800億元，保障重點物資和能源運輸通道暢通。
精神文明成果豐碩。大力弘揚以“兩路”精神等為代表的新時代交通精神，組織開展了“沿著高速看中國”“我家門口那條路”等主題宣傳，積極開展文明創(chuàng)建和“兩優(yōu)一先”等活動，加強養(yǎng)護管理人才的引進、培養(yǎng)和使用，行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。筑牢黨風廉政建設(shè)“防火墻”，弛而不息整治“四風”，加強對工程招投標、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購等重點廉政風險點的防控，全力打造“陽光公路”。
(二)存在問題。
面對人民群眾美好出行新期待、面對公路交通高質(zhì)量發(fā)展要求，公路養(yǎng)護管理仍然存在一些明顯的短板和弱項：一是“重建輕養(yǎng)”“以建代養(yǎng)”的現(xiàn)象仍比較普遍。二是公路養(yǎng)護管理資金保障能力不足，管養(yǎng)資金持續(xù)投入呈現(xiàn)較大壓力。三是高速公路行業(yè)監(jiān)管有待加強，普通國省道管理體制需要進一步理順，養(yǎng)護管理“三基”工作仍然較為薄弱。四是公路橋梁面臨危病橋梁多、老舊橋梁多、低荷載橋梁多等問題，隧道運行管理有待加強，安全隱患仍然存在。五是公路“一張網(wǎng)”運行監(jiān)測體系尚不健全，路網(wǎng)運行精準感知與精確分析能力不強，出行信息發(fā)送、交互式體驗等出行服務(wù)高品質(zhì)供給有待加強。
(三)形勢要求。
“十四五”期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年，也是加快建設(shè)交通強國的第一個五年。在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。公路交通作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，我們要堅定不移推動公路行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強國。必須更加堅持可持續(xù)發(fā)展，全面落實“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，注重做優(yōu)存量穩(wěn)住基本盤，提高發(fā)展的質(zhì)量效益;必須更加堅持安全發(fā)展，注重建設(shè)可靠耐久的公路基礎(chǔ)設(shè)施供給體系;必須更加堅持保通保暢，注重發(fā)揮公路暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶作用，不斷提高公路通行效率;必須更加堅持轉(zhuǎn)型升級，注重科技創(chuàng)新與公路交通發(fā)展深度融合，全面提高公路養(yǎng)護管理效能;必須更加堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重滿足多樣化、個性化、全方位的公眾出行需求;必須更加堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重風險評估與隱患排查，強化應(yīng)急處置和保通保暢，發(fā)揮公路交通“生命線”作用。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力推進設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，全面提升公路養(yǎng)護管理水平，促進公路交通可持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮公路在加快建設(shè)交通強國中的主力軍、主戰(zhàn)場、排頭兵作用，為努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅實支撐。
