IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(以下簡稱“IDI保險”)是近年來國家在建設工程領(lǐng)域創(chuàng)新應用的工程質(zhì)量保險保障制度。相較于傳統(tǒng)工程質(zhì)量險種,IDI保險具有“保障范圍全面”、“保障期限較長”、“全過程風險管理”、“業(yè)主消費者即時索賠”等保險特點。
1)保障范圍與保障期限。IDI保險保障范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、保溫和防水工程,如房屋住宅常見的開裂、破損、墻皮脫落、滲漏等問題,都包含在保險保障范圍內(nèi)。依據(jù)保障內(nèi)容不同,IDI保險期限也有所不同,保溫和防水工程為5年,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保險期限可長達10年。
2)全過程風險管理。IDI保險的顯著特點即是引入第三方專業(yè)質(zhì)量風險管理機構(gòu)對項目工程進行全生命周期的風險管控。質(zhì)量風險管理服務覆蓋勘察設計、施工建設、竣工驗收、使用運營等各個建設階段,能夠有效防范和應對各類工程質(zhì)量潛在缺陷風險,為工程質(zhì)量提供有效的保險保障。
3)業(yè)主消費者即時索賠。過往因潛在缺陷問題導致的房屋住宅質(zhì)量問題,業(yè)主在索賠維修過程中經(jīng)常遇到各方推諉、甚至責任主體消失等情況,過程耗時耗力難有結(jié)果。IDI通過建立保險理賠服務機制,當投保住宅出現(xiàn)質(zhì)量問題時,業(yè)主可直接向保險公司索賠,保險公司第一時間組織維修并先行賠付,可避免因建設單位或施工單位履行維修責任不到位而帶來的不良社會影響。
通過上述保險特點可知,IDI保險在質(zhì)量缺陷保障、質(zhì)量風險管理、保障民生服務等方面都有著重要意義。但需要注意的是,實現(xiàn)上述保險保障功能的重要前提即是建立較為完善的IDI保險管理服務機制。這里主要就IDI保險管理服務中的重要組成部分——IDI信息平臺進行分析解讀。
一、IDI信息平臺:概念、內(nèi)容與政策依據(jù)
“IDI信息平臺”,是由保險公司或保險經(jīng)紀公司等行業(yè)主體建立開發(fā)的信息化管理服務平臺,承載著IDI保險承保信息管理、風險管理、理賠管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等重要功能服務。
依據(jù)各地區(qū)試點政策要求,IDI保險各主承保公司、風控管理機構(gòu)、項目參建單位等應當按照規(guī)定,及時將承保信息、風險管理、報案、查驗、理賠、維修等相關(guān)信息傳至該信息平臺。“IDI信息平臺”由各地住房和城鄉(xiāng)建設部門、金融監(jiān)管部門等進行業(yè)務監(jiān)管。
2012年8月29日,上海市建設交通委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推行上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的試行意見》,首次在上海開展IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點,“IDI信息平臺”即作為一項重要內(nèi)容出現(xiàn)在試點文件當中。
此后隨著2016年《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》、2017年《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施細則(試行)》、2019年上?!渡虾J凶≌こ藤|(zhì)量潛在缺陷保險實施細則》等IDI保險試點政策的相繼出臺,“IDI信息平臺”發(fā)展要求不斷細化,日益承載更加多樣化的保險管理與服務功能。
尤其在信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)快速應用推廣的當下,響應國家數(shù)字化建設戰(zhàn)略發(fā)展要求,進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的創(chuàng)新監(jiān)管方式,“IDI信息平臺”在實踐中日益發(fā)揮各項重要平臺功能作用。