一、概念定義
第三方電子保函平臺,也稱電子保函平臺或電子保函服務(wù)平臺,是指在公共資源交易管理領(lǐng)域由第三方市場主體搭建的保函管理服務(wù)信息化系統(tǒng)平臺。
通過獨立建設(shè)或嵌入各地公共資源交易平臺,第三方電子保函平臺能夠提供兼容保證保險、銀行保函、擔(dān)保保函等多種保函形式的電子保函平臺服務(wù);同時具有交易項目專業(yè)全領(lǐng)域覆蓋、交易全過程留痕、交易過程實現(xiàn)全程電子化、信息可追溯查詢等平臺優(yōu)勢特點,有利于推動招投標(biāo)全流程電子化,促進(jìn)招投標(biāo)市場監(jiān)管,規(guī)范公共資源交易市場秩序。
二、平臺特點
全線上化系統(tǒng)操作。實現(xiàn)了電子保函從申請、開具、傳輸、管理、運用到索賠6大環(huán)節(jié)的電子保函全流程電子化辦理:投標(biāo)人在線選擇保函開具機構(gòu)發(fā)起保函辦理申請,金融機構(gòu)在線進(jìn)行審核開具,招標(biāo)人根據(jù)交易情況在線實施索賠操作。投標(biāo)企業(yè)“足不出戶”,即可實現(xiàn)電子保函業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”,流程簡、成本低,為營造高效便利的公共資源交易市場環(huán)境提供了強有力的支持。
全過程數(shù)據(jù)留痕 數(shù)據(jù)加密溯源。建立了規(guī)范的管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)控機制等制度措施,有效保證信息安全。同時,基于區(qū)塊鏈存證技術(shù),能夠?qū)ι湘湐?shù)據(jù)進(jìn)行可信存證,確保交易數(shù)據(jù)可溯源、不可篡改,減少業(yè)績等信息造假現(xiàn)象,提高信息透明度和安全性。同時,能夠與相關(guān)司法部門的系統(tǒng)對接,為處理交易糾紛提供可信的證據(jù)鏈。
三、平臺價值
(一)推動招投標(biāo)全流程電子化發(fā)展
將傳統(tǒng)投標(biāo)保證金管理活動由線下轉(zhuǎn)為線上,運用電子保函形式代替現(xiàn)金保證金,實現(xiàn)保函從申請、審核、支付、開具、傳輸?shù)竭\用的業(yè)務(wù)全流程電子化辦理,推動著國內(nèi)招投標(biāo)管理活動的全流程電子化發(fā)展。
第三方電子保函平臺將傳統(tǒng)投標(biāo)保證金管理活動由線下轉(zhuǎn)為線上,運用電子保函形式代替現(xiàn)金保證金,實現(xiàn)保函從申請、審核、支付、開具、傳輸?shù)竭\用的業(yè)務(wù)全流程電子化辦理,推動著國內(nèi)招投標(biāo)管理活動的全流程電子化發(fā)展。
(二)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營商環(huán)境
傳統(tǒng)投標(biāo)保證金管理,存在占用企業(yè)大額資金、收取退還手續(xù)繁瑣、保證金管理矛盾糾紛較多等問題,為建筑企業(yè)形成沉重的資金與管理成本負(fù)擔(dān),影響招投標(biāo)市場活力。
提供兼容保證保險、銀行保函、擔(dān)保保函等多種保函形式的電子保函平臺服務(wù),企業(yè)可以選擇保函代替現(xiàn)金保證金,有效減少了企業(yè)的資金壓力;同時,平臺將投標(biāo)保證金管理活動由線下轉(zhuǎn)為線上,支持企業(yè)全流程線上化辦理,簡化了保證金業(yè)務(wù)辦理的各項手續(xù),降低了企業(yè)的各項成本投入,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)技術(shù)手段加持,加強市場監(jiān)管
通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),提供“企業(yè)信用評級”、“圍串標(biāo)可疑性分析”、“企業(yè)基本戶自動比對”等風(fēng)險管理服務(wù),進(jìn)一步加強招投標(biāo)市場監(jiān)管。