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住建部:增加注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量!逐步精簡企業(yè)資質(zhì)類別、等級!
2022-05-23 15:39:21           點擊數(shù):

創(chuàng)新能力進一步增強勘察設計科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大,關鍵核心技術攻關取得突破,產(chǎn)業(yè)賦能作用不斷顯現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)讓收入大幅提升。行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加快,建筑信息模型(BIM)正向設計、協(xié)同設計逐步推廣,數(shù)字化交付比例穩(wěn)步提升。

人才結(jié)構進一步優(yōu)化。符合工程勘察設計行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制基本完善,從業(yè)人員技術能力顯著提升,行業(yè)復合型人才、高技能人才比例不斷提高,青年人才隊伍進一步壯大,人才結(jié)構明顯改善,培養(yǎng)一批行業(yè)領軍人物。

發(fā)展效益進一步提高。工程勘察設計行業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長,年增長率不低于GDP增幅。工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負責制等新業(yè)務模式得到有效推行。大型勘察設計企業(yè)綜合化、集成化發(fā)展,中小型勘察設計企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展,培育一批高端設計咨詢服務品牌,境外勘察設計市場份額穩(wěn)步提高,“中國設計”國際競爭力逐步增強。

三、健全市場運行機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(一)穩(wěn)步推進市場準入制度改革。

優(yōu)化勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理制度,逐步精簡企業(yè)資質(zhì)類別、等級。完善注冊建筑師、勘察設計注冊工程師考試制度,推進注冊執(zhí)業(yè)管理制度實施,培育壯大注冊執(zhí)業(yè)人員隊伍。完善個人執(zhí)業(yè)資格制度,進一步落實注冊執(zhí)業(yè)人員的權利和責任。強化屬地管理責任,定期組織開展集中檢查及動態(tài)核查,加強對企業(yè)和相關技術人員的監(jiān)管和核查懲戒力度。

(二)營造健康有序市場環(huán)境。

進一步清理廢除妨礙全國勘察設計統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,完善對跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務企業(yè)的監(jiān)管機制,構建開放有序的全國勘察設計市場。組織編制不同種類工程建設組織模式下的合同示范文本,維護市場主體平等地位。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)服務成本信息,探索推進“人工時”計價模式,引導合理設計取費和設計周期。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,鼓勵企業(yè)加強合作,優(yōu)勢互補,資源共享,打造良好行業(yè)生態(tài)。

(三)進一步優(yōu)化招投標管理制度。

持續(xù)完善勘察設計招投標機制,探索符合勘察設計特點的招標方式。倡導按質(zhì)擇優(yōu)的評標原則,適度增加技術標權重,鼓勵品質(zhì)競爭,嚴防惡性低價競爭,營造公平競爭環(huán)境。推動實施投標方案未中標經(jīng)濟補償制度,保護創(chuàng)作積極性。探索評定分離制度,強化發(fā)包方自主定標權利和責任。推行專家評審意見公示制度,接受公眾和輿論監(jiān)督。

(四)完善信用管理和協(xié)同監(jiān)管機制。

推進將勘察設計質(zhì)量信息、建設工程消防設計審查技術服務信息納入信用信息管理。建立信用信息報送和共享制度,推進信用信息科學規(guī)范使用,構建以信用為基礎的新型勘察設計市場和質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管機制。完善過懲相當?shù)男庞脩徒錂C制,鼓勵市場主體開展信用修復。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,加強與交通、水利等相關平臺互聯(lián)互通和信息共享,加大勘察設計信用信息公開力度。

四、保障勘察設計質(zhì)量,嚴守發(fā)展底線

(一)加強建筑和城市風貌管理。

嚴把建筑設計方案審查關,完善城市、街區(qū)、建筑等相關設計規(guī)范和管理制度,強化城市設計對建筑的指導約束。加強超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑和大型城市雕塑管理,大型公共建筑設計方案要按照重大建筑項目管理程序進行審議和審批。探索建立城市總建筑師制度。嚴格管控房地產(chǎn)開發(fā)中“一圖多地用”“一圖重復用”行為,提升住宅建筑設計品質(zhì)。開展“國家建筑獎”評選工作,引領建筑設計和建造水平全面提升。


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