同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在工程建設(shè)中的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力不足，高端人才吸引力下降，復(fù)合型人才短缺，高端服務(wù)供給能力亟待提高，同質(zhì)化低價(jià)競爭問題依然存在，國際競爭力有待提升，勘察設(shè)計(jì)品質(zhì)與人民日益增長的美好生活需要還存在差距，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大。

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、完整居住社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等工作任務(wù)為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了新方向。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，特別是數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)廣泛融合和深度滲透，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)力。全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制等新模式快速發(fā)展，拓展了行業(yè)業(yè)務(wù)新空間。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要抓住新機(jī)遇，直面新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

……

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推動(dòng)完善法律法規(guī)體系和支持政策，科學(xué)推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)深化“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競爭、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。

堅(jiān)持規(guī)范約束、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。堅(jiān)持全文強(qiáng)制性規(guī)范的核心底線要求，強(qiáng)化質(zhì)量安全和性能品質(zhì)保障措施。以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，發(fā)揮技術(shù)方法類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)釋放創(chuàng)新空間，促進(jìn)設(shè)計(jì)大國向設(shè)計(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢牢守住質(zhì)量安全底線，堅(jiān)持把品質(zhì)作為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的生命線，推動(dòng)全生命周期管理、全面品質(zhì)管理、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升行業(yè)技術(shù)和管理水平。貫徹落實(shí)綠色低碳理念，促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綠色發(fā)展，助力工程建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成和延伸。

堅(jiān)持人才為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮人才支撐作用，完善各層級(jí)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，提升人才隊(duì)伍綜合能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展全局的核心地位，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)組織管理模式創(chuàng)新，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平和國際競爭力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，效益顯著提高，勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。勘察設(shè)計(jì)相關(guān)法規(guī)制度不斷完善，市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，誠信體系初步建立，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到充分保障。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，技術(shù)管理創(chuàng)新和綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化、集成化水平進(jìn)一步提升，持續(xù)助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理進(jìn)一步完善，行業(yè)誠信體系進(jìn)一步健全，個(gè)人守信從業(yè)、企業(yè)有序競爭、協(xié)會(huì)自律服務(wù)、政府引導(dǎo)監(jiān)管的共同治理體系框架初步建立，優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場環(huán)境逐步形成。

設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管法治化、智能化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，質(zhì)量安全底線得到充分保障。綠色低碳設(shè)計(jì)理念充分踐行，設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，完成一批高品質(zhì)綠色建造示范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。