新規(guī)!住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定正式施行
2022-05-10 16:32:41 點(diǎn)擊數(shù):
(四)調(diào)查人員和當(dāng)事人分別進(jìn)行總結(jié)陳述。
聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,全面、準(zhǔn)確記錄調(diào)查人員和當(dāng)事人陳述內(nèi)容、出示證據(jù)和質(zhì)證等情況。筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依法作出決定。
第四章 送達(dá)與執(zhí)行
第三十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政處罰意見告知文書和行政處罰決定書。
執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰意見告知文書或者行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章,并注明簽收日期。簽收日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人拒絕接收行政處罰意見告知文書或者行政處罰決定書的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場見證,在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把行政處罰意見告知文書或者行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所;也可以將行政處罰意見告知文書或者行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所,并采取拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。
第三十六條 行政處罰意見告知文書或者行政處罰決定書直接送達(dá)有困難的,按照下列方式送達(dá):
(一)委托當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)代為送達(dá)的,依照本規(guī)定第三十五條執(zhí)行;
(二)郵寄送達(dá)的,交由郵政企業(yè)郵寄。掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期或者通過中國郵政網(wǎng)站等查詢到的收件日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人下落不明,或者采用本章其他方式無法送達(dá)的,執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過本機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站公告送達(dá),也可以根據(jù)需要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公告或者在受送達(dá)人住所地、經(jīng)營場所公告送達(dá)。
第三十七條 當(dāng)事人同意以電子方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書,準(zhǔn)確提供用于接收行政處罰意見告知文書、行政處罰決定書和有關(guān)文書的傳真號(hào)碼、電子郵箱地址或者即時(shí)通訊賬號(hào),并提供特定系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)的備用聯(lián)系方式。聯(lián)系方式發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面告知執(zhí)法機(jī)關(guān)。
當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的,執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取相應(yīng)電子方式送達(dá),并通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄,傳真、電子郵件、即時(shí)通訊信息等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。
第三十八條 當(dāng)事人不履行行政處罰決定,執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 當(dāng)事人不服執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 結(jié)案后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將案件材料依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。案卷歸檔應(yīng)當(dāng)一案一卷、材料齊全、規(guī)范有序。
案卷材料按照下列類別歸檔,每一類別按照歸檔材料形成的時(shí)間先后順序排列:
(一)案源材料、立案審批表;
(二)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰意見告知文書、行政處罰決定書等行政處罰文書及送達(dá)回證;
(三)證據(jù)材料;
(四)當(dāng)事人陳述、申辯材料;
(五)聽證筆錄;
(六)書面復(fù)核意見、法制審核意見、集體討論記錄;
(七)執(zhí)行情況記錄、財(cái)物處理單據(jù);
(八)其他有關(guān)材料。
執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本機(jī)關(guān)和下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。
第四十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序從事行政處罰活動(dòng)。行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
第四十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政處罰活動(dòng),應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)違法違規(guī)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)執(zhí)法人員給予處分。
第四十三條 對(duì)于阻礙執(zhí)法人員依法行使職權(quán),打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的單位或者個(gè)人,由執(zhí)法機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,依法追究其責(zé)任。
第四十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前,向國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送上一年度行政處罰案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
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