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（二）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議補充調(diào)查；
（三）對適用依據(jù)不準確、處罰不當、程序不合法的案件，建議改正；
（四）對超出法定權(quán)限的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送。
對執(zhí)法機關(guān)負責法制審核工作的機構(gòu)提出的意見，執(zhí)法人員應當進行研究，作出相應處理后再次報送法制審核。
第二十六條　執(zhí)法機關(guān)負責人應當對案件調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰，執(zhí)法機關(guān)負責人應當集體討論決定。
第二十七條　執(zhí)法機關(guān)對當事人作出行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的執(zhí)法機關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法機關(guān)的印章。
第二十八條　行政處罰決定生效后，任何人不得擅自變更或者撤銷。作出行政處罰決定的執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)確需變更或者撤銷的，應當依法辦理。
行政處罰決定存在未載明決定作出日期等遺漏，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益沒有實際影響等情形的，應當予以補正。
行政處罰決定存在文字表述錯誤或者計算錯誤等情形，應當予以更正。
執(zhí)法機關(guān)作出補正或者更正的，應當制作補正或者更正文書。
第二十九條　執(zhí)法機關(guān)應當自立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。因案情復雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政處罰決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長三十日。案情特別復雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出行政處罰決定的，應當由本機關(guān)負責人集體討論決定是否再次延期，決定再次延期的，再次延長的期限不得超過六十日。
案件處理過程中，聽證、檢測、檢驗、鑒定等時間不計入前款規(guī)定的期限。
第三十條　案件處理過程中，有下列情形之一，經(jīng)執(zhí)法機關(guān)負責人批準，中止案件調(diào)查：
（一）行政處罰決定須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的；
（二）涉及法律適用等問題，需要報請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；
（三）因不可抗力致使案件暫時無法調(diào)查的；
（四）因當事人下落不明致使案件暫時無法調(diào)查的；
（五）其他應當中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查情形消失，執(zhí)法機關(guān)應當及時恢復調(diào)查程序。中止調(diào)查的時間不計入案件辦理期限。
第三十一條　行政處罰案件有下列情形之一，執(zhí)法人員應當在十五日內(nèi)填寫結(jié)案審批表，經(jīng)本機關(guān)負責人批準后，予以結(jié)案：
（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；
（二）依法終結(jié)執(zhí)行的；
（三）因不能認定違法事實或者違法行為已過行政處罰時效等情形，案件終止調(diào)查的；
（四）依法作出不予行政處罰決定的；
（五）其他應予結(jié)案的情形。
第四節(jié)　聽證程序
第三十二條　執(zhí)法機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)、限制從業(yè)等較重行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。
第三十三條　當事人要求聽證的，應當自行政處罰意見告知文書送達之日起五日內(nèi)以書面或者口頭方式向執(zhí)法機關(guān)提出。
第三十四條　執(zhí)法機關(guān)應當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點。
聽證由執(zhí)法機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，并按以下程序進行：
（一）聽證主持人宣布聽證紀律和流程，并告知當事人申請回避的權(quán)利；
（二）調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，并向當事人出示證據(jù)；
（三）當事人進行申辯，并對證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性進行質(zhì)證；