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2022年3月8日，根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十二條“供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：……(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;……”，以及《政府采購法》第七十七條，成都市龍泉驛區(qū)財政局對該公司處以采購金額(885萬元)千分之五的罰款，即4.425萬元罰款，列入不良行為記錄名單，禁止其參加政府采購活動一年的行政處罰。
四川數(shù)賽農(nóng)業(yè)發(fā)展公司(以下簡稱“數(shù)賽公司”)在參加宜賓市政府采購中心長寧縣分中心(代理機構(gòu))開展的長寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(采購人)的長寧縣2021年耕地輪作休耕試點肥料和殺蟲燈采購項目(第一包)(項目編號CNZFCG2021-072號)政府采購活動中，于2021年11月20日通過競爭性談判采購方式采購，被確定為成交供應(yīng)商。代理機構(gòu)于2021年11月23日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告。2021年12月8日，數(shù)賽公司向采購人、代理機構(gòu)提出放棄中標申請，放棄理由為由于受新冠疫情影響，全國尿素廠家天然氣無法供給，已停止生產(chǎn)，所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家無法購買原材料，導(dǎo)致不能按時供貨。采購人于2021年12月15日向數(shù)賽公司發(fā)出《關(guān)于放棄中標(成交)資格的回復(fù)》，回復(fù)中明確告知數(shù)賽公司須在成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。直至2022年1月17日，數(shù)賽公司仍未與采購人簽訂采購合同。
同期，宜賓市瑞虎農(nóng)資有限責(zé)任公司(以下簡稱“瑞虎公司”)在參加長寧縣2021年耕地輪作休耕試點肥料和殺蟲燈采購項目(第二包)(項目編號CNZFCG2021-072號)政府采購活動中，于2021年11月20日通過競爭性談判采購方式采購，被確定為成交供應(yīng)商。代理機構(gòu)于2021年11月23日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告。同日，瑞虎公司向采購人、代理機構(gòu)提出放棄中標申請，放棄理由為受新冠疫情影響，生產(chǎn)廠家停止生產(chǎn)，導(dǎo)致其中標后不能供貨。采購人于2021年12月15日向瑞虎公司發(fā)出《關(guān)于放棄中標(成交)資格的回復(fù)》，回復(fù)中明確告知瑞虎公司須在成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。直至2022年1月17日，瑞虎公司仍未與采購人簽訂采購合同。
相關(guān)事實有《競爭性談判文件》《放棄中標申請書》《長寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于放棄中標(成交)資格的回復(fù)》《調(diào)查(問詢)筆錄》《立案審批表》和四川政府采購網(wǎng)成交公告截圖等為證。
按照《長寧縣2021年耕地輪作休耕試點肥料和殺蟲燈項目競爭性談判文件》第九章第九條第六款和《政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同……”規(guī)定，根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十二條“供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：……(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;……”和《政府采購法》第七十七條，結(jié)合《四川省財政行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》(川財規(guī)〔2018〕20號)，長寧縣財政局對數(shù)賽公司作出處以罰款人民幣9，312.5元，列入不良行為名單，1年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。對瑞虎公司作出處以罰款人民幣1,000元，列入不良行為名單，1年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
第四類：簽訂政府采購合同過后擅自終止合同
四川致展信息技術(shù)有限公司在2021年四川省涼山彝族自治州布拖縣公安局執(zhí)法辦案管理中心設(shè)備采購項目(項目編號：5134292021000224)中，簽訂政府采購合同過后擅自終止合同，違反了《政府采購法》第五十條“政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。……”
2022年3月9日，根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十二條第一款第六項，“供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：……(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同。……”，以及《政府采購法》第七十七條第一款，布拖縣財政局對該公司作出如下行政處罰：列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動并處罰款9974元。
