讓信用有價 為交易護航
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2022年3月8日，根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十四條“有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任……(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為”，及《政府采購法》第七十七條：“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動……(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;……(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的……”之規(guī)定，成都市龍泉驛區(qū)財政局對上述三家公司分別予以處罰。對寰宇公司作出如下處罰：1.處以采購金額千分之五的罰款，共計罰款金額為1.2萬元;列入不良行為記錄名單。2.禁止該公司在三年內(nèi)參加政府采購活動。對聚隆公司處以采購金額(150萬元)千分之五的罰款，即0.75萬元罰款，列入不良行為記錄名單，禁止其參加政府采購活動一年的行政處罰。對成森公司處以采購金額(150萬元)千分之五的罰款，即0.75萬元罰款，列入不良行為記錄名單，禁止其參加政府采購活動一年的行政處罰，沒收違法所得0.575591萬元，共計：1.325591萬元。
在“全區(qū)稅源摸底專題調(diào)查服務(wù)采購項目(項目編號：5101132018000168)”中，四川五岳稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司(以下簡稱“五岳公司”)與亞太鵬盛四川稅務(wù)師事務(wù)所股份有限公司(以下簡稱“亞太鵬盛公司”)存在向采購單位工作人員行賄的行為，四川中瑞誠稅務(wù)師事務(wù)所有限公司(以下簡稱“中瑞誠公司”)存在與本項目其他參與供應(yīng)商惡意串通的行為，四川祥瑞泰稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司(以下簡稱“祥瑞泰公司”)存在向采購單位工作人員行賄、與本項目其他參與供應(yīng)商惡意串通的行為，該項目代理公司為四川德鑫招標代理有限公司(以下簡稱“德鑫招標公司”)。德鑫招標公司在代理該項目與“《綜合治稅信息平臺(二期)建設(shè)服務(wù)采購項目》(項目編號：5101132018000113)”政府采購活動中，均存在與供應(yīng)商惡意串通的行為。
2022年3月4日，根據(jù)《政府采購法》第七十二條第(一)項“采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：(一)與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;……”，《政府采購法實施條例》第六十六條“……政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。”成都市青白江區(qū)財政局對四川德鑫招標代理有限公司作出罰款15萬元的行政處罰。
根據(jù)《政府采購法》第七十七條第一款“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;(四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;……”的規(guī)定，對五岳公司、祥瑞泰公司、亞太鵬盛公司、中瑞誠公司等四家公司分別作出罰款10,790.47元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
第三類：無正當理由拒不與采購人簽訂合同
2022年4月中國政府采購網(wǎng)公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，供應(yīng)商無正當理由拒不與采購人簽訂合同的情形有10條，占比約13.7%。
仁壽縣馨綠香椿種植專業(yè)合作社于2021年12月17日參加了“龍泉驛區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局龍泉驛區(qū)2019-2020年實施造林補植補造采購項目(采購項目編號：510112202100324)”采購活動，中標后放棄簽訂政府采購合同。相關(guān)事實有該項目招標文件、該公司投標文件、該公司放棄簽訂本項目合同的申請、調(diào)查詢問筆錄、中標公告等證據(jù)予以證明。成都市龍泉驛區(qū)財政局于2022年2月25日向該公司送達了《行政處罰事項告知書》，告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯及聽證權(quán)利。該公司在法定期限內(nèi)沒有向成都市龍泉驛區(qū)財政局提出陳述、申辯意見，也沒有要求舉行聽證。
