讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
2022年4月，中國政府采購網(wǎng)共發(fā)布“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”73條，大致可分為四類，包括供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)成交、串通投標(biāo)、無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂合同和簽訂政府采購合同過后擅自終止合同。其中，多家供應(yīng)商因違法情形惡劣，在三年內(nèi)被禁止參加政府采購活動(dòng)。
第一類：提供虛假材料謀取中標(biāo)成交
2022年4月中國政府采購網(wǎng)公布的政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)成交的情形有32條，占比約43.8%。
成都非馬盛景廣告有限公司在“寧南縣人民醫(yī)院宣傳品、印刷品制作服務(wù)采購項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：513427202100101)”中提供虛假材料謀取成交，相關(guān)事實(shí)有《寧南縣人民醫(yī)院關(guān)于成都非馬盛景廣告有限公司的情況說明》《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號(hào))為證。根據(jù)《政府采購法》第七十七條，“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;……”，寧南縣財(cái)政局認(rèn)定此次成交結(jié)果無效，并對(duì)該公司作出“處以6720元(大寫：陸仟柒佰貳拾元整)的罰款(采購金額千分之七：960000×7‰=6720元)，列入不良行為記錄名單，在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)”的行政處罰。處罰日期為2022年3月24日。
深圳市耕創(chuàng)電子有限公司在“江門市文化館LED顯示屏采購項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：JM2020-A044)”中提供虛假材料謀取中標(biāo)，于2020年9月8日投標(biāo)涉案項(xiàng)目并成為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)金額為966800元，在涉案項(xiàng)目的投標(biāo)文件中提供多畫面拼接處理器(品牌型號(hào)：耕創(chuàng)/Ks9000)的CCC證書(證書編號(hào)：2018011609071286)復(fù)印件，該證書復(fù)印件載明有效期至2021年7月31日。通過該證書復(fù)印件載明的查詢渠道(國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站www.cnca.gov.cn)核查和經(jīng)中國質(zhì)量認(rèn)證中心核查確定，編號(hào)為2018011609071286的CCC證書于2020年8月20日被撤銷，其有效期應(yīng)為2020年10月29日，與投標(biāo)文件中提交的證書復(fù)印件所記載信息不一致。2021年5月31日，根據(jù)《政府采購法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)，江門市財(cái)政局對(duì)該公司作出如下行政處罰：1.處以采購金額966800元千分之五的罰款4834元;2.列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。
福州市長(zhǎng)樂區(qū)財(cái)政局收到舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)，福州市長(zhǎng)樂區(qū)仰望天空辦公設(shè)備有限公司在參與福建省長(zhǎng)樂第六中學(xué)辦公、生活家具貨物類采購項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：[350182]FZCM[GK]2021002))政府采購活動(dòng)中，存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。2022年4月19日，根據(jù)《政府采購法》第十三條第一款“各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。……”以及第七十七條第一款的規(guī)定，福州市長(zhǎng)樂區(qū)財(cái)政局對(duì)該公司處以如下行政處罰：一、處以本次采購項(xiàng)目采購金額千分之十的罰款，即人民幣30800元(人民幣3080000元的千分之十);二、將其列入政府采購不良行為記錄名單，自本處罰決定書生效之日起三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng);三、沒收違法所得人民幣81927元。
第二類：串通投標(biāo)
2022年4月中國政府采購網(wǎng)公布的政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中，供應(yīng)商串通投標(biāo)的情形有30條，占比約41.1%。
成都市龍泉驛區(qū)財(cái)政局查明，成都寰宇園林綠化工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱寰宇公司)、成都聚隆生物科技有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“聚隆公司”)與成都成森園林綠化工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“成森公司”)，在參加“成都市龍泉驛區(qū)2018年度龍泉山脈生態(tài)提升工程幼齡林森林撫育采購項(xiàng)目”采購活動(dòng)中遞交的《殘疾人福利性單位聲明函》出現(xiàn)同一書寫錯(cuò)誤，存在惡意串通行為。此外，寰宇公司2021年4月參加了“成都市龍泉驛區(qū)2015、2016年度省級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金造林項(xiàng)目”與“成都市龍泉驛區(qū)2017年市級(jí)分成森林植被恢復(fù)費(fèi)(第一批)國土綠化項(xiàng)目”，在這兩項(xiàng)采購活動(dòng)中均提供虛假材料謀取成交。成都市龍泉驛區(qū)財(cái)政局于2022年2月向上述三家公司送達(dá)了《行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯及聽證權(quán)利。上述三家公司在法定期限內(nèi)沒有向成都市龍泉驛區(qū)財(cái)政局提出陳述、申辯意見，也沒有要求舉行聽證。
