讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
早在2013年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)便公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》這一推行電子招投標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。辦法頒布以來(lái)，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域逐漸建立起了電子化的投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)。
2017年2月，發(fā)改委聯(lián)合工信部等六部門(mén)印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2017-2019年)》，進(jìn)一步加快了電子化招標(biāo)采購(gòu)的發(fā)展腳步。方案指出：2017年要建立健全電子招標(biāo)采購(gòu)制度，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)。
電子保函是信息時(shí)代的產(chǎn)物，是代替保證金的有效方式，同紙質(zhì)保函一樣，由銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或其他擔(dān)保人應(yīng)投保人的請(qǐng)求，向受益人開(kāi)立的一種電子化擔(dān)保憑證，保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或者義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人帶其履行一定金額、一定時(shí)限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
為什么要選擇電子保函?電子保函相對(duì)于紙質(zhì)保函有一下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：
一、數(shù)據(jù)安全保密
與傳統(tǒng)紙質(zhì)保函相比，電子保函通過(guò)對(duì)源頭數(shù)據(jù)加密，全流程保密，在開(kāi)標(biāo)階段進(jìn)行信息還原，極具保密性;且全程電子留痕，經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，投保過(guò)程可追溯;并且應(yīng)用多種新興技術(shù)，有效保證了系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、交互的安全性。
具體來(lái)說(shuō)，投保成功后，在投標(biāo)階段，保函不會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)項(xiàng)目、 招標(biāo)方的任何信息，只需交易中心平臺(tái)傳輸投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、保證金金額。在數(shù)據(jù)對(duì)接采用報(bào)文加密及簽名， 保障交易及數(shù)據(jù)安全。
在投保截止時(shí)間后，開(kāi)標(biāo)階段，系統(tǒng)可以通過(guò)投標(biāo)編碼將保函的完整信息( 投標(biāo)項(xiàng)目信息，招標(biāo)方信息) 進(jìn)行還原。最后，生成蓋有擔(dān)保機(jī)構(gòu)第三方加密認(rèn)證電子專用章的電子保函。
二、方便快捷
電子保函整體辦理流程時(shí)間短，不見(jiàn)面招標(biāo)為企業(yè)帶來(lái)便捷高效的方式。在信息數(shù)據(jù)共享的時(shí)代下，保函信息對(duì)接，有效地識(shí)別企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范市場(chǎng)秩序和安全。擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化統(tǒng)一市場(chǎng)。以一個(gè)“小”電子保函。帶動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。尤其是在疫情經(jīng)濟(jì)滯銷(xiāo)的情況下，為企業(yè)迎來(lái)發(fā)展春天。
三、為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)
對(duì)于工程類企業(yè)來(lái)說(shuō)，保證金在“成本”之中占據(jù)了相當(dāng)高的比例，一個(gè)預(yù)算3000萬(wàn)元以上的公建項(xiàng)目，保證金一般在60萬(wàn)元至80萬(wàn)元。如果企業(yè)需要同時(shí)參與多個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，被占用的資金更多。而相對(duì)于80萬(wàn)現(xiàn)金保證金(舉例)來(lái)說(shuō)，電子保函費(fèi)用只需要4800元，電子保函的能夠?yàn)槠髽I(yè)盤(pán)活資金99.4%，節(jié)省資金使用成本70%。
并且對(duì)于異地招投標(biāo)來(lái)說(shuō)，評(píng)標(biāo)不一，到場(chǎng)難，隔離不到位，就之前的北京工程疫情外漏事件可以看出。見(jiàn)面式的招投標(biāo)在疫情背景下具有很大的危險(xiǎn)挑戰(zhàn)。不見(jiàn)面招投標(biāo)，電子保函全程電子化操作。通過(guò)電子平臺(tái)，讓整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)接保函的真實(shí)性，大大提高了評(píng)標(biāo)的效率。
四、模式創(chuàng)新
電子保函區(qū)塊鏈存證具有防篡改、防造假、可追溯、公開(kāi)透明、不易丟失、具備法律效力等特點(diǎn);并且電子保函服務(wù)平臺(tái)采用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)駐模式，對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，為各市場(chǎng)主體提供豐富多樣的出函機(jī)構(gòu)選擇，覆蓋全類電子保函產(chǎn)品，也為交易中心、金融機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)提供智能化、數(shù)字化、安全高效的技術(shù)服務(wù)和支持。
所以電子保函不再只是一張擔(dān)保證明，它也是為施工企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中的守合同、重信用紀(jì)律憑證的反映，更是反映企業(yè)在履行行為全過(guò)程中的重要信用影響。
