讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
首先去除經(jīng)證實(shí)的不合理的參數(shù)限制，如限定產(chǎn)品的重量、只有某產(chǎn)品才能達(dá)到的功能等，若采購需求確實(shí)只有個(gè)別產(chǎn)品能夠滿足，應(yīng)建議采用單一來源等方式進(jìn)行采購。其次在保證招標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量檔次、滿足采購需求的前提下，適當(dāng)放寬采購參數(shù)限制。如某車輛采購要求發(fā)動機(jī)“型號為XXX”，修改為“型號優(yōu)于或等同于XXX”。最后是弱化采購參數(shù)限制，強(qiáng)化評標(biāo)現(xiàn)場的專家評委作用。具體做法一是在招標(biāo)文件中注明“本項(xiàng)目說明中所提出的技術(shù)規(guī)格、要求、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人可提出替代的技術(shù)規(guī)格、要求、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，但該替代應(yīng)不低于招標(biāo)文件的規(guī)定和要求”，實(shí)際操作中投標(biāo)商出現(xiàn)的“替代”是否“不低于”招標(biāo)文件要求則是由現(xiàn)場的專家評委認(rèn)定。二是采取對技術(shù)參數(shù)劃分重點(diǎn)的做法，如將關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)標(biāo)注★號，而未標(biāo)注★號的參數(shù)不是廢標(biāo)要素，做為評委對產(chǎn)品技術(shù)打分項(xiàng)。三是強(qiáng)調(diào)投標(biāo)文件不必全部滿足招標(biāo)文件的要求而是滿足實(shí)質(zhì)性要求，招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求也由評標(biāo)現(xiàn)場的專家評委認(rèn)定。
修改為“供應(yīng)商中標(biāo)后在簽訂合同時(shí)應(yīng)提供廠家授權(quán)、質(zhì)保承諾書”，或去除關(guān)于廠家授權(quán)、質(zhì)保承諾書等要求，明確“投標(biāo)人必須保證所投產(chǎn)品無專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛，所投產(chǎn)品為原廠原裝正品，否則由供應(yīng)商承擔(dān)一切法律責(zé)任，在采購項(xiàng)目的后期驗(yàn)收中如出現(xiàn)了非原廠組裝拼湊、未按合同質(zhì)保等問題，嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法規(guī)對供應(yīng)商進(jìn)行處理”。
調(diào)查了解市場實(shí)際情況，查閱與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的法律要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，對比其他地區(qū)政府采購?fù)愴?xiàng)目，確定采購項(xiàng)目關(guān)于資質(zhì)、認(rèn)證等要求是否合理，依據(jù)《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，去除招標(biāo)文件中關(guān)于業(yè)績、軟件證書等不合理的限制性要求。對于供貨時(shí)間不合理和過多的樣品要求的問題，也是通過以上方法進(jìn)行處理。
調(diào)查接入的系統(tǒng)是否具有開放性，了解關(guān)于上級聯(lián)網(wǎng)要求的相關(guān)文件和技術(shù)參數(shù)，了解以上要求是否具有限制排他性。如果只有個(gè)別供應(yīng)商能夠滿足要求，建議采取單一來源等采購方式。在采購項(xiàng)目中涉及軟件系統(tǒng)等內(nèi)容時(shí)，要求必須保證將來接入系統(tǒng)的兼容性、開放性，避免后續(xù)硬件采購受到限制。
在保證產(chǎn)品服務(wù)的前提下，允許外地供應(yīng)商在項(xiàng)目中標(biāo)后設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，將有關(guān)要求修改為“外地供應(yīng)商若中標(biāo)，須在簽訂合同之日起五日內(nèi)在采購人所在地設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的經(jīng)營場所和常駐技術(shù)服務(wù)人員，否則視為放棄中標(biāo)。”
部分產(chǎn)品的參數(shù)要求可能存在的限制性，但由于某種原因無法更改，可以在不影響采購項(xiàng)目整體兼容性的前提下，將有限制性嫌疑的采購內(nèi)容單獨(dú)分出一包進(jìn)行采購，以保證采購效果。
