工程保函是依據(jù)商務(wù)合同開出的,但又不依附于商務(wù)合同,是具有獨(dú)立法律效力的法律文件。當(dāng)受益人在保函項(xiàng)下合理索賠時(shí),擔(dān)保人就必須承擔(dān)付款責(zé)任,而不論申請人是否同意付款,也不管合同履行的實(shí)際事實(shí),即保函是獨(dú)立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。
工程保函實(shí)際上是用保函代替保證金的一種做法。目前正大力向全國推行。主要有投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函、支付保函、質(zhì)量保函。
投標(biāo)保函:即招投標(biāo)過程中要求投標(biāo)人提供銀行出具的保函,以擔(dān)保投標(biāo)材料真實(shí)、中標(biāo)后不會(huì)因不正當(dāng)理由不訂立合同。擔(dān)保金額一般為招標(biāo)價(jià)的3%。
預(yù)付款保函:即擔(dān)保預(yù)付款會(huì)按照合同要求使用。通常施工企業(yè)提供一張預(yù)付款保函給業(yè)主(開發(fā)商、保函受益人),業(yè)主即撥付同等金額的預(yù)付款給施工企業(yè)。擔(dān)保金額一般為合同價(jià)的10%-30%。
履約保函:即擔(dān)保企業(yè)簽訂施工合同后,能按合同履約。擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價(jià)或者合同價(jià)的10%-30%。
農(nóng)民工工資支付保函:即擔(dān)保業(yè)主或者施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資。通常受益人是工程所在地社保局或者勞動(dòng)局或者建設(shè)局。
質(zhì)量保函:即工程竣工驗(yàn)收之后,擔(dān)保工程質(zhì)量不出問題。通常質(zhì)量保函的期限是兩年,擔(dān)保金額為合同價(jià)的3%-10%。
提高企業(yè)競爭力。當(dāng)專業(yè)的保險(xiǎn)公司或銀行愿意為投標(biāo) 企業(yè)提供保函,也就意味他們認(rèn)可該企業(yè)具備履約的能力與信譽(yù)。因此,能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)承包資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。擁有高額度的保函也能讓投標(biāo)的承包工程企業(yè)更具競爭力。
分擔(dān)履約責(zé)任,提高履約能力。對于業(yè)主而言,花錢購買的是工程產(chǎn)品,而不是耗費(fèi)時(shí)間與精力后得到賠款。所以,業(yè)主更看重的是擔(dān)保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價(jià)等各項(xiàng)條件履約,而不僅僅是對損失進(jìn)行賠付。 針對項(xiàng)目的履約問題,如果承包商擁有保險(xiǎn)公司開具的保函,那么保險(xiǎn)公司也會(huì)在必要時(shí),為承包商分擔(dān)履約責(zé)任, 這也就意味著承包商的履約能力將大大提高。因此,選擇專業(yè)的保險(xiǎn)公司出具保函,不僅能保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn), 還能最大程度地保護(hù)承包商和業(yè)主雙方的利益。
非見索即付,避免惡意索賠。保函索賠一直是保函業(yè)務(wù) 中的痛點(diǎn)之一。目前施工企業(yè)大多只對銀行的“見索即付” 保函比較熟悉。顧名思義,” 見索即付”是指對保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付,除非發(fā)生顯然的欺詐情形,擔(dān)保人不能拒絕,這也就意味著在遭到惡意索賠時(shí),該保函將無法保障承包商的權(quán)利。