新鄉(xiāng)市丨強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管 進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序
2023-01-12 14:21:13 點擊數(shù)：
為保障招投標(biāo)項目順利實施，構(gòu)建誠信履約的交易體系，根據(jù)國家發(fā)改委等部委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）等文件精神，新鄉(xiāng)市發(fā)改委將招投標(biāo)活動監(jiān)管重心從事前、事中向事后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)移，通過一系列標(biāo)后履約監(jiān)管“組合拳”，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。
構(gòu)建“三位一體”協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)《新鄉(xiāng)市公共資源交易工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確對政府投資工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)督實行履約管理、行業(yè)監(jiān)管、標(biāo)后檢查“三位一體”工作格局，建設(shè)單位、行業(yè)主管部門及行政監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)合同履行、項目建設(shè)、履約驗收、信用評價和信息公開等職責(zé)，初步構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、公平公正、簡約高效的標(biāo)后監(jiān)管體系。
開展“兩場聯(lián)動”履約檢查。推動公共資源交易系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺深入對接，將招投標(biāo)環(huán)節(jié)嵌入“項目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)從項目謀劃包裝、立項審批、招標(biāo)投標(biāo)到施工建設(shè)、建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效的全過程信息共享。依托該系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)、智能分析，積極推進(jìn)工程建設(shè)項目交易市場和合同履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，實行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對政府投資工程建設(shè)項目標(biāo)后履約行為的監(jiān)管。2022年，全市共開展雙隨機(jī)抽查交易項目1474個，重點檢查項目328個，發(fā)現(xiàn)問題23個，全部做到立整立改，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)線索及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安機(jī)關(guān)移交。
推進(jìn)“信用評價”體系建設(shè)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)，銜接標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后各環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極發(fā)揮信用評價在標(biāo)后履約的監(jiān)管作用。全面推行標(biāo)前信用承諾制度，依托市、縣兩級公共資源交易平臺，將市場主體標(biāo)前信用承諾上傳“信用新鄉(xiāng)”網(wǎng)站記錄，作為標(biāo)后監(jiān)管的重要依據(jù)。住建、交通運輸、水利等部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)工程建設(shè)項目實施信用評價、信息公開，其評價結(jié)果將作為建設(shè)單位以后投標(biāo)資格審查和評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)，形成行業(yè)監(jiān)管信用閉環(huán)。全年推送信用承諾129090條，累計在1436個招標(biāo)項目中實施信用加分，受益企業(yè)2506家，自動拒絕6家黑名單企業(yè)參加投標(biāo)活動，已形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。
2022年，新鄉(xiāng)市共完成5000萬元以上的重點項目62個，交易總金額372.109億元，標(biāo)后履約監(jiān)管措施有力推動了項目的順利實施。
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