讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
為加強(qiáng)公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審工作管理，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，六安市公管局結(jié)合工作實(shí)際，從專家入庫(kù)審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督考核和平臺(tái)功能完善等方面入手，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審專家行為，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)評(píng)審專家業(yè)務(wù)能力，提高各環(huán)節(jié)工作效率，促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
立足“嚴(yán)”，資料審核突出重點(diǎn)。為保證六安市征集的評(píng)標(biāo)評(píng)審專家質(zhì)量，六安市公管局嚴(yán)格按照省發(fā)改委要求對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)《安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家入庫(kù)事項(xiàng)辦理指南》等文件學(xué)習(xí)，明確申報(bào)材料填寫(xiě)要求和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照資格審查要求，對(duì)申報(bào)人員的工作經(jīng)歷、職稱、職業(yè)資格、評(píng)標(biāo)專業(yè)和評(píng)審品目等重點(diǎn)材料逐項(xiàng)審核，保證申報(bào)人員均符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)；審查過(guò)程中對(duì)申報(bào)材料填寫(xiě)不全、評(píng)標(biāo)專業(yè)（評(píng)審品目）選擇不準(zhǔn)確等問(wèn)題，及時(shí)告知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修改完善，確保符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)人員不被擋在省庫(kù)之外。
立足“質(zhì)”，業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效突出。評(píng)標(biāo)評(píng)審專家作為評(píng)標(biāo)過(guò)程中的“裁判員”，其業(yè)務(wù)能力高低直接影響著評(píng)標(biāo)結(jié)果，六安市公管局始終將評(píng)標(biāo)評(píng)審專家業(yè)務(wù)能力提升作為評(píng)標(biāo)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為適應(yīng)評(píng)標(biāo)工作的需要，結(jié)合本市公共資源交易工作實(shí)際，對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)上培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與綜合能力培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)對(duì)電子開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、專家紀(jì)律和相關(guān)政策文件進(jìn)行講解，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)評(píng)審專家業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
立足“慎”，專家監(jiān)管突出規(guī)范。依托線上線下(30.840, -1.21, -3.78%)多渠道的開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程“一標(biāo)一評(píng)”監(jiān)管，采用隔周考評(píng)的周期模式及時(shí)開(kāi)展日常項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)，對(duì)遲到、無(wú)故缺席等事實(shí)清楚的違規(guī)情形和因異議、質(zhì)疑、投訴、監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)的不客觀、不公正履行評(píng)標(biāo)評(píng)審職責(zé)的重大違規(guī)情形，嚴(yán)格按照《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》對(duì)專家進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書(shū)面送達(dá)專家本人后完成省專家?guī)炜荚u(píng)錄入并公示。在專家不良記錄排查過(guò)程中，積極對(duì)接市紀(jì)委監(jiān)委、市中院、市信用辦和公安部門(mén)等，全方位排查專家的違紀(jì)違法違規(guī)和信用記錄，對(duì)“劣跡”專家予以清除出庫(kù)。
立足“簡(jiǎn)”，電子簽名突出便捷。評(píng)標(biāo)評(píng)審專家高效便捷安全的電子簽名一直被稱為是公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”。今年以來(lái)，六安市公管局堅(jiān)持以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力服務(wù)公共資源交易提質(zhì)增效，把解決專家CA續(xù)期、遺失補(bǔ)辦等問(wèn)題作為提升服務(wù)效能的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)數(shù)月的分析研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，全省首創(chuàng)融合了傳統(tǒng)介質(zhì)CA、多因子評(píng)標(biāo)互動(dòng)終端、專家云簽平臺(tái)等多種評(píng)標(biāo)評(píng)審專家電子簽名方式的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)已正式上線使用。
立足“快”，專家抽取突出高效。針對(duì)以往人工抽取專家時(shí)存在多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)抽取專家，項(xiàng)目實(shí)施主體和代理機(jī)構(gòu)需要等待抽取，抽取過(guò)程中也需要人員反復(fù)確認(rèn)抽取狀態(tài)直至抽取完成，耗時(shí)長(zhǎng)過(guò)程復(fù)雜的問(wèn)題，今年5月，六安市公管局依托《安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)V3.0》，開(kāi)發(fā)上線評(píng)標(biāo)評(píng)審專家自助抽取系統(tǒng)功能，招標(biāo)（采購(gòu)）人或其代理機(jī)構(gòu)根據(jù)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審只需要配置好專家抽取要求即可自動(dòng)抽取所需專家。抽取到的專家到場(chǎng)后自行完成身份校驗(yàn)，系統(tǒng)將引導(dǎo)專家進(jìn)入相應(yīng)評(píng)標(biāo)室開(kāi)展評(píng)標(biāo)評(píng)審工作。
專家能力“專業(yè)化”。通過(guò)對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家入庫(kù)材料的嚴(yán)格審核和多種方式的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，既保障征集的專家質(zhì)量又強(qiáng)化了業(yè)務(wù)能力，為評(píng)標(biāo)評(píng)審工作提供人才支持。今年以來(lái)，全市評(píng)標(biāo)評(píng)審專家入庫(kù)初審?fù)ㄟ^(guò)168人，經(jīng)省發(fā)改委復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)168人，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)率100%；通過(guò)線上和線下舉辦評(píng)標(biāo)評(píng)審專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)5場(chǎng)，培訓(xùn)近1000人次；未發(fā)生因評(píng)標(biāo)評(píng)審專家評(píng)審錯(cuò)誤造成項(xiàng)目復(fù)評(píng)或投訴而改變中標(biāo)結(jié)果的情況。
專家行為“規(guī)范化”。充分貫徹審慎監(jiān)管原則，把程序規(guī)范抓緊抓實(shí)，確保處罰事實(shí)清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿，利用專家監(jiān)管的有力抓手，切實(shí)將專家異議化解于前期。本年度截至目前市本級(jí)共開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程“一標(biāo)一評(píng)”監(jiān)管109場(chǎng)次，處理評(píng)標(biāo)評(píng)審專家9人，較上年度處理評(píng)標(biāo)評(píng)審專家人數(shù)大幅減少，評(píng)標(biāo)評(píng)審專家行為進(jìn)一步規(guī)范。
