讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
濟(jì)寧新聞網(wǎng) 10月11日，記者在濟(jì)寧市政府新聞辦召開(kāi)的優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來(lái)，濟(jì)寧市各級(jí)財(cái)政部門把深化“放管服”改革作為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，全面落實(shí)省“十大創(chuàng)新要求”，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，持續(xù)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)突破，全力推進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化創(chuàng)新舉措，著力提升服務(wù)水平
為便于評(píng)審專家參與濟(jì)寧市政府采購(gòu)項(xiàng)目，濟(jì)寧市財(cái)政局會(huì)同濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心，研制開(kāi)發(fā)了專家助手小程序，實(shí)現(xiàn)專家簽名采集、異地評(píng)標(biāo)預(yù)約、評(píng)審地點(diǎn)導(dǎo)航等事務(wù)掌上辦理，有效提升了評(píng)審整體效率。
為提升供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利度，濟(jì)寧市全面推行政府采購(gòu)供應(yīng)商法定資格證明材料告知承諾制度，凡參加濟(jì)寧市政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商，只需提供繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明告知承諾書即可參與投標(biāo)。
為豐富政府采購(gòu)交易市場(chǎng)機(jī)制，濟(jì)寧市對(duì)適宜的項(xiàng)目大力倡導(dǎo)推行政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)，為市場(chǎng)主體進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)提供更加便捷的路徑。
發(fā)揮職能作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展
濟(jì)寧市財(cái)政局要求各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，足額預(yù)留中小企業(yè)份額，對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu);超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的60%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，工程項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。濟(jì)寧市專門面向中小企業(yè)的預(yù)留比例，比國(guó)家規(guī)定提高了30個(gè)百分點(diǎn)，其中面向小微企業(yè)的預(yù)留比例，比國(guó)家規(guī)定提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)給予10%-20%(工程項(xiàng)目為5%-10%)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，鼓勵(lì)采購(gòu)人頂格扣除。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。濟(jì)寧市給予小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠最高比例，比國(guó)家最高規(guī)定提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
各預(yù)算單位要完整準(zhǔn)確錄入政府采購(gòu)合同信息，并將年度扶持中小微企業(yè)執(zhí)行情況，于每年3月底前，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況公告”欄目中公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策執(zhí)行透明度。
通過(guò)以上措施，濟(jì)寧有效激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。今年1-9月，濟(jì)寧市中小微企業(yè)授予合同金額20.5億元，占全市政府采購(gòu)合同金額94.16%、居全省第二位。
推進(jìn)綠色采購(gòu)，助力節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)充分做好相關(guān)論證工作，明確采購(gòu)綠色產(chǎn)品需求，不得限制或阻撓綠色產(chǎn)品潛在供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)、本行業(yè)市場(chǎng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確具體價(jià)格扣除比例或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的說(shuō)明材料。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)核對(duì)供應(yīng)商提供的認(rèn)證信息，對(duì)提供的認(rèn)證信息與相關(guān)指定網(wǎng)站公布的信息不一致或超出有效期的，要按照相關(guān)規(guī)定和采購(gòu)文件不得給予評(píng)審優(yōu)惠。
對(duì)屬于強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類別，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得采購(gòu)未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品;對(duì)屬于優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品類別，可給予認(rèn)證產(chǎn)品5-10%幅度不等的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠或者給予不超過(guò)5分的評(píng)審加分，同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品。設(shè)置強(qiáng)制規(guī)則，凡是采購(gòu)強(qiáng)制節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品目錄內(nèi)的品目時(shí)，采購(gòu)人錄入計(jì)劃必須選擇強(qiáng)采屬性中相對(duì)應(yīng)的類別，否則采購(gòu)計(jì)劃無(wú)法保存生效。
根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于組織申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2022〕97號(hào))要求，濟(jì)寧市努力爭(zhēng)取成為試點(diǎn)城市，精心編寫申報(bào)材料，傾力參加申報(bào)答辯，取得了全省第二名。待試點(diǎn)城市批準(zhǔn)后，濟(jì)寧市財(cái)政局將會(huì)同濟(jì)寧市住建局制定綠色建材和綠色建筑政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目強(qiáng)制采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，著力打造濟(jì)寧市成為宜居、綠色、低碳城市。
