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近日，浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于支持碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，其中明確積極支持綠色低碳(認(rèn)證)產(chǎn)品采購，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任;采取多種方式支持并規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。
《實(shí)施意見》指出，要發(fā)揮財(cái)政基礎(chǔ)性和支柱性作用，加快構(gòu)建支持低碳綠色發(fā)展的財(cái)稅政策體系，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，為爭(zhēng)創(chuàng)國家碳達(dá)峰碳中和示范省提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
到2025年，初步建立有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架，支持各行業(yè)領(lǐng)域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，多領(lǐng)域、多層級(jí)、多樣化低碳零碳發(fā)展模式取得突破。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)全省碳達(dá)峰目標(biāo)如期完成，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展的政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
為確保目標(biāo)達(dá)成，《實(shí)施意見》共提出四項(xiàng)主要政策措施：優(yōu)化財(cái)政支出政策;落實(shí)相關(guān)稅收政策;完善政府綠色采購政策;深化多元化資金投入機(jī)制。其中，完善政府綠色采購政策具體包括：積極支持綠色低碳(認(rèn)證)產(chǎn)品采購，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。結(jié)合國家試點(diǎn)探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色建材，推行綠色建造方式，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車新能源化，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
深化多元化資金投入機(jī)制。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取國家綠色發(fā)展基金、國家低碳轉(zhuǎn)型基金等投資基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。采取多種方式支持并規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。支持環(huán)境權(quán)益交易，健全排污權(quán)有償使用制度，推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易機(jī)制，建立健全重點(diǎn)行業(yè)超能耗階梯電價(jià)制度，探索林業(yè)碳匯補(bǔ)償交易機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，《實(shí)施意見》還要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“沒有領(lǐng)先就是落后、沒有特色就是問題、沒有用心就是懶政”的意識(shí)，緊盯緊扣緊跟省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，深化構(gòu)建集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系，研究制定本地財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和的政策舉措，保障該地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
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