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公告內(nèi)容
近日，安徽省發(fā)展和改革委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)規(guī)定和實際情況自查清理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中明確清理的具體范圍和重點。
《通知》以貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)精神，打破地方保護和市場分割，破除歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場壁壘，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，進一步降低市場交易成本，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，推動安徽省加快融入全國統(tǒng)一大市場為主旨。經(jīng)安徽省政府同意，省發(fā)展和改革委、省市場監(jiān)管局決定開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和實際情況自查清理工作。
此次清理的范圍是在2022年6月30日前制定的現(xiàn)行有效的涉及各類經(jīng)濟活動的政策措施，包括地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、縣級(含，下同)以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件和其他政策措施;縣級以上人民政府在招商引資、招標采購、市場準入與退出、行政審批等過程中實行的具體措施等實際情況。(重點內(nèi)容見附件1)
據(jù)了解，附件1內(nèi)涉及招標采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法包括：制定招標投標和政府采購制度規(guī)則未嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行公平競爭審查、合法性審核;招標投標和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，違法設(shè)定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等;違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。
《通知》要求準確把握清理要求及完成時限。嚴格對照清理范圍和重點，逐件摸排并研究分析，加快清理廢除涉及不當(dāng)競爭和市場干預(yù)行為的有關(guān)政策規(guī)定和實際情況，分別作出廢止、宣布失效、修改、保留等處理。相關(guān)事項已有全國性規(guī)定的，嚴格按照全國統(tǒng)一規(guī)定與標準執(zhí)行。各縣(市、區(qū))人民政府于8月5日前完成自查、提出清理意見，按要求填寫《妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)政策措施和實際情況清理情況統(tǒng)計表》(見附件2)，報市人民政府審定。各市人民政府和省直各單位完成本單位自查、提出清理意見后，匯總填寫附件2, 并形成總結(jié)報告(包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況、下一步打算及意見建議、負面典型案例等)，分別于8月31日前、8月15日前書面報省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局。各地、各部門正在按照其他相關(guān)部署開展政策措施清理工作的，要與此次清理工作做好銜接，可統(tǒng)籌安排、一并進行，確保此次清理工作要求落實到位。
《通知》還要求及時組織限期整改。全面梳理有礙公平競爭和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的不當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策、稅費優(yōu)惠和補貼政策，并限期整改退出。國家有明確整改要求的，按照國家要求及時整改或調(diào)整。對于需立即清理的規(guī)定和實際情況，于9月底之前完成清理整改;對于需限期整改的規(guī)定和實際情況，明確整改時限要求和階段任務(wù)節(jié)點，盡快啟動整改、按期完成。
來源|由“中國招標”編輯整理
