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5.代理機(jī)構(gòu)不再是政府采購(gòu)“當(dāng)事人”
《政府采購(gòu)法》：第十四條 政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。
《意見稿》：第十一條：政府采購(gòu)當(dāng)事人是指采購(gòu)人和供應(yīng)商。其他參加人包括采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)評(píng)審專家、專業(yè)咨詢?nèi)藛T，以及與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的第三人等。
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代理機(jī)構(gòu)失去了政府采購(gòu)“當(dāng)事人”的身份，會(huì)強(qiáng)化采購(gòu)人的主體身份。
6.不再要求供應(yīng)商有“良好商業(yè)信譽(yù)”
《政府采購(gòu)法》：第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《意見稿》：十四條：供應(yīng)商有下列情形之一的，不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)。但法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外：
(一)被宣告破產(chǎn)的;
(二)尚欠繳應(yīng)納稅款或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(三)因違法行為，被依法限制或者禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的;
(四)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在重大違法記錄的。
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《意見稿》刪除了對(duì)供應(yīng)商的一些模棱兩可不好量化的要求，比如具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
7.供應(yīng)商聯(lián)合體要求降低
《政府采購(gòu)法》：第二十四條規(guī)定“參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件”。
《意見稿》：第十六條規(guī)定：“以聯(lián)合體形式參與政府采購(gòu)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)滿足采購(gòu)項(xiàng)目的全部要求”。
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《意見稿》不再要求每一個(gè)成員都滿足資格條件、資質(zhì)要求，只需聯(lián)合體滿足采購(gòu)項(xiàng)目的全部要求即可，這給了大量小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。
8.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)工作
《政府采購(gòu)法》：第十七條規(guī)定：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)單位法人。
《意見稿》：第十八條規(guī)定：委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，可以不受行政級(jí)次和部門隸屬關(guān)系的限制。
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《意見稿》鼓勵(lì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)展開跨級(jí)別、跨地域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
