讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
(五)支持碳匯能力鞏固提升。支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全面保護(hù)天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護(hù)和森林草原火災(zāi)防控，加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。支持牧區(qū)半牧區(qū)省份落實(shí)好草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸涌焱七M(jìn)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升紅樹(shù)林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開(kāi)展水土流失綜合治理。
(六)支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系建設(shè)。支持全國(guó)碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配管理，逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，適時(shí)引入有償分配。全面實(shí)施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，積極培育交易市場(chǎng)。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。
三、財(cái)政政策措施
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支持力度。財(cái)政資金安排緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署，資金分配突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。中央財(cái)政在分配現(xiàn)有中央對(duì)地方相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
(二)健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國(guó)家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，規(guī)范地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目履約行為。
(三)發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策;落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，研究支持碳減排相關(guān)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。按照加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
(四)完善政府綠色采購(gòu)政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。
(五)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。立足我國(guó)發(fā)展中國(guó)家定位，穩(wěn)定現(xiàn)有多邊和雙邊氣候融資渠道，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)的技術(shù)、資金、項(xiàng)目援助。積極參與聯(lián)合國(guó)氣候資金談判，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌，協(xié)同推進(jìn)全球氣候和環(huán)境治理。密切跟蹤并積極參與國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門要健全工作機(jī)制，研究制定本地區(qū)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門的督促和指導(dǎo)。市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作，并抓好中央和省級(jí)政策落實(shí)。
