(四)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價,支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
三、加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持
(五)營造良好的貨幣金融環(huán)境。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革潛力,推動金融機(jī)構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
(六)引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性,繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,優(yōu)化監(jiān)管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策,繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。
(七)建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,全面實行股票發(fā)行注冊制,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革,進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力。
(八)提升企業(yè)融資便利度。推進(jìn)涉企信用信息整合共享,加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù),深化供應(yīng)鏈融資改革,提升企業(yè)動產(chǎn)和權(quán)利融資便利度。加強(qiáng)銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理,鼓勵對小微企業(yè)、個體工商戶實施差異化定價和服務(wù)優(yōu)惠。
(九)支持中小微企業(yè)加強(qiáng)匯率風(fēng)險管理。鼓勵企業(yè)使用多元化外匯避險產(chǎn)品,通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險成本,鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),支持銀行發(fā)展線上交易服務(wù)平臺,便利中小微企業(yè)外匯套保詢價和交易。
四、持續(xù)降低制度性交易成本
(十)繼續(xù)深化“放管服”改革。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施,建立損害營商環(huán)境案例歸集和通報制度。全面實行行政許可事項清單管理。繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,開展市場準(zhǔn)入效能評估試點,全面建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度。
(十一)營造公平競爭市場環(huán)境。深入推進(jìn)公平競爭政策實施,全面落實公平競爭審查制度,防止出臺含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等內(nèi)容的政策舉措。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。
(十二)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化商事制度改革,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,加快推動實現(xiàn)全國登記注冊業(yè)務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步壓減各類證明事項。擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。
(十三)提升外商投資便利化。深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。落實好2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則管理,給予外商投資企業(yè)國民待遇。
(十四)切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制,健全政府采購交易規(guī)則。清理取消對不同所有制企業(yè)、外地投標(biāo)人設(shè)置的招投標(biāo)不合理限制和壁壘,營造公平競爭的招投標(biāo)市場環(huán)境。全面推行電子化招投標(biāo),實現(xiàn)招標(biāo)公告公示、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)專家抽取、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、工程款支付等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。