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投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
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問(wèn)題：某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人甲公司因被認(rèn)定為偽造業(yè)績(jī)證明材料導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效，請(qǐng)問(wèn)甲公司是否還有資格參加該項(xiàng)目的重新招標(biāo)?
專家解析：甲公司沒(méi)有資格參加本機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的重新招標(biāo)。
《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(商務(wù)部令2014年第1號(hào))第九十七條規(guī)定，“投標(biāo)人有下列行為之一的，當(dāng)次投標(biāo)無(wú)效，并給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：(一)虛假招標(biāo)投標(biāo)的……有前款所列行為的投標(biāo)人不得參與該項(xiàng)目的重新招標(biāo)”。甲公司偽造業(yè)績(jī)證明材料屬于虛假投標(biāo)，依據(jù)上述規(guī)定，不得參與該項(xiàng)目的重新招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例并沒(méi)有投標(biāo)人因虛假投標(biāo)不得參加該項(xiàng)目的重新招標(biāo)的規(guī)定，因此，除已被行政監(jiān)督部門行政處罰取消投標(biāo)資格外，投標(biāo)人因虛假投標(biāo)并不自動(dòng)喪失投標(biāo)資格。招標(biāo)人如果擬禁止虛假投標(biāo)的投標(biāo)人參加該項(xiàng)目重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中作出明確的限制性規(guī)定。
此外，招標(biāo)人可以及時(shí)向行政監(jiān)督部門投訴投標(biāo)人的虛假投標(biāo)行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定，“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)……投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照” 。
偽造業(yè)績(jī)證明材料屬于法律規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重中的弄虛作假行為，如果行政監(jiān)督部門查實(shí)投標(biāo)人的虛假投標(biāo)行為，并依法作出行政處罰，取消其1~3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，則該投標(biāo)人當(dāng)然喪失所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
本文節(jié)來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2021年第9期，原作者：郭憲。
