采購活動中,有些供應(yīng)商表示“我被廢標(biāo)了”,這里的意思明顯是“投標(biāo)無效”,而不是“廢標(biāo)”。那么,在采購中什么情況會導(dǎo)致“無效投標(biāo)”?看了下面這10個問題你就知道了。
1.“廢標(biāo)”和“無效投標(biāo)”有什么區(qū)別?
答:“廢標(biāo)”是指在招標(biāo)過程中,出現(xiàn)法定情形,整個招標(biāo)活動予以終止或中標(biāo)結(jié)果被廢除的行為。“無效投標(biāo)”是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)采購人、采購代理機構(gòu)資格審查,或評標(biāo)委員會符合性審查認(rèn)定為不合格,而將其投標(biāo)界定為投標(biāo)無效。
有的供應(yīng)商動不動就說“我被廢標(biāo)了”,這里的意思明顯是“投標(biāo)無效”,而不是“廢標(biāo)”。另外,很多從業(yè)者在競爭性談判、詢價等非招標(biāo)采購活動中也經(jīng)常誤用“廢標(biāo)”一詞。非招標(biāo)采購活動正確的表達(dá)應(yīng)為“采購終止”“談判終止”“詢價終止”等。
法律依據(jù):
《政府采購法》第三十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。
2.設(shè)備采購沒有要求進口設(shè)備,進口設(shè)備來投標(biāo)如何認(rèn)定?
答:應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。采購人采購進口產(chǎn)品時,必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意,沒有獲得財政部門同意的視同為拒絕采購進口產(chǎn)品;采購文件中未特別注明可采購“進口產(chǎn)品”的,視為拒絕進口產(chǎn)品響應(yīng),必須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。
法律依據(jù):
《財政部辦公廳關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號)第五條。
3.無法提供社會保障記錄,一定就被認(rèn)定為無效投標(biāo)嗎?
投標(biāo)人是院校,無法提供社保記錄,該單位按照退休金和公費醫(yī)療執(zhí)行。該單位提供了本單位蓋章證明,扣款和報銷記錄。合規(guī)嗎?
答:作為供應(yīng)商,依法繳納社會保障資金是其應(yīng)盡的義務(wù)。《政府采購法》的這一規(guī)定是為了抑制一些供應(yīng)商依靠逃避繳納社會保障資金等手段降低成本的行為,是從源頭上促進公平競爭的措施之一。投標(biāo)供應(yīng)商如依法不需要繳納社會保險費的,應(yīng)提供相應(yīng)文件,證明其依法不需要繳納社會保險費。
通常情況下招標(biāo)文件是這樣表述的符合《政府采購法》第二十二條對供應(yīng)商的規(guī)定,其中:有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。將招標(biāo)文件相關(guān)資格條件修改為:具有依法繳納稅收和社會保險費的良好記錄(提供投標(biāo)截止日前半年內(nèi)任意1個月的納稅及社保繳納的證明材料;如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅;如依法不需要繳納社會保險費的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保險費)。隨著承諾制的全面推行,供應(yīng)商已無需提供繳納社會保險證明材料,提供承諾函即可。
法律依據(jù):
《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;……
4.資質(zhì)證明復(fù)印件未按要求蓋章可以判為無效投標(biāo)嗎?