投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中,招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標(biāo)人提供的銀行保函,以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù):
1、在標(biāo)書(shū)規(guī)定的期限內(nèi),投標(biāo)人投標(biāo)后,不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo);
2、投標(biāo)人中標(biāo)后,必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù),則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時(shí),須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。
投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的,以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金辦理流程也就是說(shuō),投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對(duì)其投標(biāo)書(shū)中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否則,招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)保證金予以沒(méi)收。從國(guó)外通行的做法看,投標(biāo)保證金的數(shù)額一般為投標(biāo)價(jià)的2%左右。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)保證金,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后一定時(shí)間內(nèi),盡快退還給投標(biāo)人。
履約保證金是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書(shū)三種。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價(jià)格的10%;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開(kāi)具的保函,額度是合同價(jià)格的10%;履約擔(dān)保書(shū)是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書(shū),擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后15天或14天退回。
投標(biāo)保函是由投標(biāo)人申請(qǐng)銀行開(kāi)立的保證函,保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo),在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定,開(kāi)立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知,支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。
投標(biāo)保函對(duì)于招標(biāo)人,收取的就是一份擔(dān)保文件,退還也就是退還這份文件,與財(cái)務(wù)及企業(yè)賬目無(wú)關(guān),也不存在退還利息的情況。
首先擔(dān)保公司保函和銀行保函具備相同的法律效力,承擔(dān)的責(zé)任相同,可以完全互換。區(qū)分公司保函和銀行保函就看該保函是誰(shuí)出具的,即有相關(guān)機(jī)構(gòu)的公章及相關(guān)代表人簽字或印章。 在國(guó)內(nèi),保函一般都是銀行或者相關(guān)金融機(jī)構(gòu)如擔(dān)保公司等出具保函。由擔(dān)保公司出具的保函,稱為公司保函或者商業(yè)保函;銀行出具的保函,稱為銀行保函。 擔(dān)保公司保函的取得較為容易,費(fèi)用也較低,但由于其本質(zhì)為商業(yè)信用擔(dān)保,所以公信力較低。另外,公司保函大多有很強(qiáng)烈的地域特色,某一地區(qū)被承認(rèn)的擔(dān)保公司多是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門如建委等批準(zhǔn),因而其出具的保函也只在本地區(qū)內(nèi)被承認(rèn)。不過(guò),這也是部分地區(qū)的局限性,好的擔(dān)保公司公信力也是被大眾認(rèn)可的。所以,如果辦銀行保函實(shí)在有困難,只要甲方同意,來(lái)?yè)?dān)保公司辦理商業(yè)保函也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。 銀行保函,由于其出具方的專業(yè)金融性質(zhì)和實(shí)質(zhì)大擔(dān)保的能力更強(qiáng)以及銀行信用等特點(diǎn),因而公信力較擔(dān)保公司出具的保函更強(qiáng)。所以許多大型的工程招標(biāo)過(guò)程中,甲方會(huì)指定要求乙方出具銀行保函而非擔(dān)保公司保函。與只之相對(duì)應(yīng)的是,銀行保函的取得過(guò)程相對(duì)于公司保函而言要求更為嚴(yán)格,最基本的要求是被保證方必須在保證銀行方有足夠的授信額度,如果沒(méi)有授信額度則需要有不低于被保額度的存款準(zhǔn)備,并且該存款在保函有效期內(nèi)不可被動(dòng)用。 目前國(guó)內(nèi)銀行保函大多用擔(dān)保公司在銀行授信開(kāi)出,能開(kāi)出銀行履約保函的,基本上只有建行,平安,光大等。部分招標(biāo)文件要求開(kāi)到基本戶,涉及到銀行保函的轉(zhuǎn)開(kāi),只能建行操作。
通過(guò)擔(dān)保公司辦理銀行保函不需要存全額保證金,只需要繳納一些手續(xù)費(fèi)即可。在銀行辦理銀行保函辦理周期更長(zhǎng),費(fèi)用相對(duì)更高,而且要存入全額保證金。擔(dān)保公司出函快,辦理靈活,有專業(yè)人員分析問(wèn)題并針對(duì)具體擔(dān)保業(yè)務(wù),給到客戶具體方案去解決保函辦理問(wèn)題。