評標是指評標委員會和招標人按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行審查、評價和比較的行為。這是招標活動中非常重要的一個階段。評標是否真正做到公開、公平、公正,決定了整個招標活動是否公平、公正。評標的質(zhì)量決定了能否從眾多投標競爭對手中選出最能滿足招標項目要求的中標人。
評標方法:
一般情況下,招標人在開標后立即要求所有投標人在同一規(guī)定時間內(nèi)向評標委員會成員作簡要陳述。該聲明不得改變原投標文件中的原則性內(nèi)容,主要是口頭介紹投標人的資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證、產(chǎn)品性能和市場業(yè)績,一般時間控制在10分鐘以內(nèi)。
評標委員會由招標人組建,成員為5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。中標結(jié)果確定前,成員名單保密。
評標標準:
評標標準應(yīng)在招標文件發(fā)出前預(yù)先制定。分為技術(shù)評價和商業(yè)評價兩個方面。
技術(shù)評審主要是針對投標文件的技術(shù)性,以滿足招標文件的技術(shù)要求,審查投標人的技術(shù)保證能力和產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。
商務(wù)評估主要是對產(chǎn)品報價、合同條款等商務(wù)保障能力進行評估。
評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或者說明。評標委員會按照既定的評標標準和方法進行評標,并向招標人提交書面評標報告,推薦合格的中標候選人,由招標人確定。評標委員會認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標文件,招標人應(yīng)當重新招標。
如果評標委員會認為所有投標文件的某一部分不符合招標文件的要求,可以向所有投標人澄清,投標人應(yīng)當立即補充有關(guān)內(nèi)容,但這種補充不得改變原投標文件的其他內(nèi)容。
在確定中標人之前,招標人和投標人不得就投標價格、投標方案等實質(zhì)性問題相互溝通。
在確定中標人之前,評審委員會成員不得私下接觸投標人。
所有評審員和工作人員不得泄露對投標文件的評審和比較、中標候選人名單及其他與評審有關(guān)的信息。
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