五、資金下達(dá)和支付使用
(一)省水利廳根據(jù)前述項(xiàng)目申報(bào)類型,審核匯總提出資金安排初步建議。省財(cái)政廳根據(jù)年度專項(xiàng)資金規(guī)模、重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、核定投資(資本金)和績(jī)效考評(píng)情況等,審核資金分配建議方案,會(huì)同省水利廳確定重大水利項(xiàng)目、一般水利項(xiàng)目和水利管理任務(wù)年度預(yù)算資金。省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)重大水利項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。每年11月底前,省財(cái)政廳、省水利廳按不低于專項(xiàng)資金規(guī)模的70%和相應(yīng)的任務(wù)清單提前預(yù)告市縣;在省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi),將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)到市縣,同時(shí)下達(dá)任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。
(二)市縣在收到省級(jí)正式下達(dá)資金、任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)60日內(nèi)應(yīng)將資金、任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,并抄送省財(cái)政廳、省水利廳。
(三)重大水利項(xiàng)目的省級(jí)補(bǔ)助資金主要用于土建、材料、設(shè)備與安裝、相關(guān)政策處理等項(xiàng)目批準(zhǔn)概算內(nèi)的內(nèi)容。一般水利項(xiàng)目和水利管理任務(wù)補(bǔ)助資金原則上用于省級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),在完成既定任務(wù)的前提下,市縣可按照集中財(cái)力辦大事的原則,在專項(xiàng)資金支持范圍內(nèi)自主分配使用。
(四)省級(jí)補(bǔ)助資金不得用于與水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作無(wú)關(guān)的支出,如城市景觀、行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置租賃、樓堂館所建設(shè)等,確保??顚S谩?/p>
(五)市縣應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,資金支付按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及省以上財(cái)政補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目,按批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行。專項(xiàng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照中央和省有關(guān)規(guī)定安排使用。
(六)市縣要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)管理,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格建設(shè)程序,按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施,確保規(guī)范安全,加快項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付進(jìn)度。重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
(七)專項(xiàng)資金分配政策和結(jié)果應(yīng)按信息公開有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。省財(cái)政廳、省水利廳在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)上公開專項(xiàng)資金分配政策、分配結(jié)果等情況;市縣財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、資金安排和使用情況的公開公示。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查
(一)按規(guī)定實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。省水利廳加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè),完善績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),省財(cái)政廳視情開展重點(diǎn)抽評(píng),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理及下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。市縣財(cái)政、水利部門組織績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,確???jī)效目標(biāo)如期完成,提高財(cái)政資金使用效益。
(二)省財(cái)政廳、省水利廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管。對(duì)重大水利項(xiàng)目,省水利廳加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,省財(cái)政廳視情組織抽查;對(duì)一般水利項(xiàng)目和管理任務(wù),省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳組織開展核查,必要時(shí)可委托第三方開展;市縣財(cái)政、水利部門應(yīng)建立健全日常監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)資金申報(bào)、使用和項(xiàng)目管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(三)專項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政、水利部門及其工作人員和項(xiàng)目主體、承建單位及相關(guān)責(zé)任人員,存在違反規(guī)定分配、撥付、使用資金或出現(xiàn)截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
(四)本辦法自2024年3月1日起施行?!墩憬∷ㄔO(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(浙財(cái)農(nóng)〔2020〕51號(hào))同時(shí)廢止。