日前,應(yīng)急管理部、中央文明辦、民政部、共青團(tuán)中央四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。其中要求,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急管理工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予必要補(bǔ)償。
據(jù)了解,《意見(jiàn)》共三部分、14條,明確了社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)等?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、服務(wù)的政策導(dǎo)向,提出統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展、加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化能力建設(shè)、做好應(yīng)急動(dòng)員、規(guī)范救援行動(dòng)、堅(jiān)持正向激勵(lì)、加強(qiáng)日常管理、開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)等8項(xiàng)主要任務(wù),以及加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加大工作指導(dǎo)力度、培養(yǎng)應(yīng)急工作作風(fēng)等3項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)措施,力求搭建起科學(xué)系統(tǒng)的社會(huì)應(yīng)急力量制度體系、管理體系和組織保障體系。
《意見(jiàn)》提出,要加強(qiáng)政策扶持,積極推動(dòng)地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,出臺(tái)實(shí)施適用性、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施,逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備的社會(huì)應(yīng)急力量制度體系。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急管理工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予必要補(bǔ)償。
要開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià),研究完善社會(huì)應(yīng)急力量參加應(yīng)急管理工作誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,建立指標(biāo)體系,開(kāi)展等級(jí)評(píng)定;健全完善多部門(mén)、多主體聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)情況互通、誠(chéng)信等級(jí)互認(rèn),將誠(chéng)信評(píng)定情況作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和落實(shí)資助、扶持、優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
要加大工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)配置資源,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,形成工作合力。進(jìn)一步加大建設(shè)保障工作,為社會(huì)應(yīng)急力量開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、裝備更新、能力建設(shè)等提供支持服務(wù)。
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