讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第00692號(hào)（財(cái)稅金融類048號(hào)）提案答復(fù)的函》（財(cái)庫函〔2022〕14號(hào)），回復(fù)了丁時(shí)勇委員的意見。
復(fù)函強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部高度重視政府采購信息化工作，積極推動(dòng)政府采購相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用。關(guān)于丁時(shí)勇委員提出的“推動(dòng)招投標(biāo)全流程電子化，合并或者減少地方、區(qū)域招投標(biāo)平臺(tái)，促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通”的建議，目前全國多數(shù)省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)在線發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、電子開標(biāo)、電子評(píng)審等功能，有效推動(dòng)了政府采購信息交互，簡化了采購流程，提升了采購效率。同時(shí)，財(cái)政部積極推進(jìn)電子化政府采購平臺(tái)和電子賣場建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，推動(dòng)與公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，提升供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的便利程度。
關(guān)于丁時(shí)勇委員提出的“出臺(tái)招投標(biāo)規(guī)范性文件，從平臺(tái)要求、招投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過程的公開公平公正、結(jié)果公示等流程規(guī)范企業(yè)的招投標(biāo)行為”的建議，財(cái)政部表示，現(xiàn)行政府采購法律制度確立了政府采購貨物、工程和服務(wù)的基本規(guī)范，在采購環(huán)節(jié)，明確了供應(yīng)商資格條件、信息發(fā)布要求、采購方式和評(píng)審方法等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)公開透明和公平競爭。2017年，財(cái)政部修訂印發(fā)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)），專門對(duì)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化了招標(biāo)程序要求，為政府采購活動(dòng)的順利開展提供了制度保障。
近年來，財(cái)政部不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進(jìn)落實(shí)政府采購領(lǐng)域“放管服”改革。關(guān)于丁時(shí)勇委員提出的“取消招標(biāo)文件購買費(fèi)用、通過電子保函等方式替代現(xiàn)金擔(dān)保、減少或者取消不必要現(xiàn)場環(huán)節(jié)”等方面，財(cái)政部復(fù)函稱主要舉措包括：一是持續(xù)規(guī)范保證金收取和招標(biāo)文件收費(fèi)行為。二是積極推進(jìn)電子證照在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步探索以電子證照信息取代企業(yè)相關(guān)的證明材料和CA證書。三是統(tǒng)籌疫情防控和政府采購需要，減少現(xiàn)場環(huán)節(jié)。
目前，財(cái)政部正按照中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的《深化政府采購制度改革方案》要求，積極推進(jìn)政府采購法修訂工作，《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》已于今年7月再次面向社會(huì)公開征求意見。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)做好修法工作，健全完善政府采購交易制度，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，加快構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一的政府采購電子化平臺(tái)體系，進(jìn)一步降低企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的制度性交易成本。
