讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
近日，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)細(xì)致規(guī)范框架協(xié)議采購的實(shí)施。
《細(xì)則》首先規(guī)范了框架協(xié)議的適用范圍，貨物方面包括集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的，服務(wù)方面包括集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評(píng)估、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購的需要執(zhí)行框架協(xié)議采購。
此次規(guī)范了框架協(xié)議的招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化采購。征集入圍供應(yīng)商及以二次競(jìng)價(jià)方式確定第二階段成交供應(yīng)商的交易環(huán)節(jié)在交易平臺(tái)開展，各類公告(征集公告、入圍結(jié)果公告、成交結(jié)果公告等)及框架協(xié)議、采購合同、履約驗(yàn)收信息等在“寧夏政府采購管理系統(tǒng)”發(fā)布或公告，入圍信息在“寧夏政府采購網(wǎng)上商城”公開，以上公告及信息同步推送至公共資源交易平臺(tái)，交易檔案的保存也鼓勵(lì)使用電子檔案，電子檔案和紙質(zhì)檔案有同等法律效力。
還規(guī)范了框架協(xié)議征集文件的內(nèi)容和格式，征集文件應(yīng)該包含最高限價(jià)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、等十七項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定確定供應(yīng)商有兩個(gè)不同階段，確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法包括價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jī)?yōu)先法。價(jià)格優(yōu)先法是確定第一階段入圍供應(yīng)商的主要評(píng)審方法。如果是對(duì)質(zhì)量有特別要求的檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備，可以采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法。確定第一階段入圍供應(yīng)商時(shí)，提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應(yīng)商。
入圍之后就進(jìn)入到第二階段，成交階段，成交供應(yīng)商的選擇采取直接選定和二次競(jìng)價(jià)兩個(gè)方式，直接選定是確定第二階段成交供應(yīng)商的主要方式。采購人或者服務(wù)對(duì)象可以從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定誰成交。
二次競(jìng)價(jià)方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價(jià)格為最高限價(jià)，采購人明確第二階段競(jìng)價(jià)需求，從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競(jìng)價(jià)需求的供應(yīng)商參與二次競(jìng)價(jià)，確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的方式。
《細(xì)則》自2022年11月1日起施行，有效期至2024年10月31日。
