甘肅省財政廳日前印發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府采購領(lǐng)域常見違法違規(guī)事項清單的通知》(以下簡稱《通知》),希望各部門、單位參照清單,在政府采購活動中進一步規(guī)范采購行為和采購程序,有效防范違法違規(guī)問題發(fā)生。
《政府采購領(lǐng)域常見違法違規(guī)事項清單》共包括了五份清單,具體為采購人常見違法違規(guī)事項清單;采購代理機構(gòu)(集采機構(gòu))常見違法違規(guī)事項清單;政府采購評審專家常見違法違規(guī)事項清單;政府采購供應(yīng)商常見違法違規(guī)事項清單;政府采購監(jiān)管部門常見違法違規(guī)事項清單。
據(jù)統(tǒng)計,采購人常見違法違規(guī)事項清單包括:擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定采購形式和采購方式實施采購、未合理設(shè)置采購需求和評審標(biāo)準(zhǔn)、對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇等21個常見違法違規(guī)事項。常見違法違規(guī)事項中則包括:無預(yù)算或超預(yù)算采購;超過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采購等72項具體內(nèi)容。
以下為采購人常見違法違規(guī)事項清單具體內(nèi)容:
常見違法違規(guī)事項一:擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)
具體內(nèi)容包括:
1.無預(yù)算或超預(yù)算采購;
2.超過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采購。
主要法律依據(jù):
《政府采購法》第六條
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例的通知》(中發(fā)〔2013〕13號)第十二條
常見違法違規(guī)事項二:未按規(guī)定采購形式和采購方式實施采購
具體內(nèi)容包括:
1.未按規(guī)定實施集中采購;
2.應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購;
3.未根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃,報本級人民政府財政部門備案;
4.將應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。
主要法律依據(jù):
《政府采購法》第七條、第十八條、第二十八條、第七十一條、第七十四條
《政府采購法實施條例》第二十九條、第六十七條
常見違法違規(guī)事項三:未合理設(shè)置采購需求和評審標(biāo)準(zhǔn)
具體內(nèi)容包括:
1.采購需求不符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定;
2.采購需求不完整、不明確;
3.未按規(guī)定開展采購需求調(diào)查;
4.采用綜合評分法價格分值設(shè)置不合規(guī);
5.評審因素未量化、未細化。
主要法律依據(jù):
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第十條、第十一條、第五十五條
《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第七條、第十條、第十一條
常見違法違規(guī)事項四:對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇
具體內(nèi)容包括:
1.就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;
2.采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;
3.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);
4.以特定行政區(qū)域或者+5+特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;
5.對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);