讓信用有價 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
近日，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于開展全省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》)，以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。
《通知》明確整治范圍：2020年8月1日至2022年8月1日期間內(nèi)(兩年)進(jìn)行招標(biāo)的老舊小區(qū)改造工程項目;2021年8月1日至2022年8月1日期間內(nèi)(一年)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資類項目;2020年8月1日至今(兩年)被舉報、投訴以及省廳移交問題線索項目。
整治內(nèi)容包括五大方面：
(一)招標(biāo)人方面
1.設(shè)置與業(yè)務(wù)需求無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻，設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的業(yè)績條件。
2.設(shè)置其他不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
3.設(shè)置“蘿卜招標(biāo)”條件，招標(biāo)明顯缺乏競爭性。
4.通過集體決策、會議紀(jì)要等形式將依法必須招標(biāo)的項目轉(zhuǎn)變?yōu)檎勁谢蛘咧苯影l(fā)包等非招標(biāo)方式的，將依法必須招標(biāo)的項目化整為零、肢解發(fā)包或虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等規(guī)避招標(biāo)，或者依法應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)。
5.以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由“明招暗定”“先建后招”搞虛假招標(biāo)。
6.未履行保密、公平原則，與投標(biāo)人串通影響招標(biāo)結(jié)果。
7.未認(rèn)真履行或不履行告知承諾制度。
8.限定投標(biāo)保證金、履約保證金繳納形式和方式，針對投標(biāo)保證金繳納設(shè)置明顯不合理或非必要條件。
(二)投標(biāo)人方面
9.出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)。
10.借用、掛靠其他單位的方式進(jìn)行投標(biāo)。
11.投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家串通投標(biāo)。
12.以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員等對招標(biāo)有影響的單位和個人提供財物或者其他好處等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
13.提供虛假業(yè)績、獲獎證明等弄虛作假騙取中標(biāo)。
14.違法獲取投標(biāo)人信息，以暴力、勸退等手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)。
15.違法進(jìn)行質(zhì)疑、投訴或不配合監(jiān)督檢查，故意擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場。
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面
16.未實體化經(jīng)營，缺乏內(nèi)部管理制度，工作人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。
17.違反合同約定范圍代理，未按照法律規(guī)定程序開展招標(biāo)活動。
18.安排非本單位正式人員參與招標(biāo)代理工作。19.招標(biāo)文件內(nèi)容前后矛盾、編制不規(guī)范、招標(biāo)項目檔案留存不全。
20.違背市場競爭的基本準(zhǔn)則，壓低代理費，惡意競爭或采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬代理業(yè)務(wù)。
21.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)信息。
22.未認(rèn)真履行或不履行告知承諾制度。
23.充當(dāng)圍標(biāo)串標(biāo)操盤手。
(四)評標(biāo)專家方面
24.應(yīng)當(dāng)回避而不回避。
25.私下接觸投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人，收受投標(biāo)人的財務(wù)或者其他好處。
26.未按照招標(biāo)文件確定的評審程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行客觀、公正評審。
27.對存在偏差的文件或應(yīng)當(dāng)否決文件進(jìn)行消極處理。
28.違規(guī)索取高額評標(biāo)報酬。
29.充當(dāng)圍標(biāo)串標(biāo)掮客、主動尋租獲取非法利益。
