讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
為解決長(zhǎng)期以來(lái)代建項(xiàng)目管理中存在的問題，近日，由福建省廈門市建設(shè)局組織相關(guān)代建單位共同研究、編制完成的全國(guó)首部綜合性代建管理的地方標(biāo)準(zhǔn)《代建工作規(guī)程》正式發(fā)布，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)綜合性代建管理地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，對(duì)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目代建管理、提高工程建設(shè)管理水平和投資效益具有重要意義。
規(guī)程分為通用篇和房建、路橋、市政公用、港工、水利、海洋、園林綠化7個(gè)專業(yè)篇，詳細(xì)規(guī)范了企業(yè)管理以及項(xiàng)目的前期、實(shí)施、驗(yàn)收、交付、協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)、信息、采購(gòu)、合同等管理體系，作為代建企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位及有關(guān)部門的管理依據(jù)，從質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)、文明施工、維修保養(yǎng)等方面提升項(xiàng)目代建管理水平、強(qiáng)化質(zhì)量保證，為廈門市財(cái)政投融資項(xiàng)目管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
據(jù)介紹，項(xiàng)目代建機(jī)制實(shí)行之前，代建管理存在“企業(yè)制度不健全，管理架構(gòu)不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平較低，一線管理人員管控不到位，員工責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，工作效率不高，對(duì)參建單位管理和保障措施不力”等問題。近年來(lái)，廈門市建設(shè)局強(qiáng)化項(xiàng)目代建管理，著眼代建工作的建章立制，推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理舉措，促進(jìn)代建行業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016~2020年，代建的市重點(diǎn)項(xiàng)目完成的投資占比為63%至75.81%，成效顯著。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《代建工作規(guī)程》的發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的提速、提質(zhì)、提效。
首先，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。適應(yīng)“放管服”改革要求，廈門市建設(shè)局明確由代建企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體建設(shè)實(shí)施，在一定程度上解決了政府投資項(xiàng)目中責(zé)任主體履責(zé)不到位的難題，形成了“建設(shè)單位+代建單位”的特色管理模式。
其次，構(gòu)建代建管理體系。廈門市建設(shè)局持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，推行代建行業(yè)管理，先后出臺(tái)代建制管理辦法、代建企業(yè)名錄、代建工作考評(píng)獎(jiǎng)懲、代建企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)、竣工決算、代建合同及招標(biāo)文件示范文本、項(xiàng)目管理措施、代建工作全方位高質(zhì)量發(fā)展若干措施等系列文件，形成閉合行業(yè)管理鏈條。
再其次，提高專業(yè)化管理水平。廈門市建設(shè)局通過(guò)系列制度創(chuàng)新和采取行業(yè)準(zhǔn)入、信用評(píng)價(jià)、檢查指導(dǎo)、激勵(lì)約束、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，較大提升了項(xiàng)目代建管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)代建項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
最后，促進(jìn)代建行業(yè)做強(qiáng)做大。廈門市建設(shè)局鼓勵(lì)承擔(dān)代建項(xiàng)目的企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)建設(shè)管理人才，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也給房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、投資管理等業(yè)務(wù)板塊輸送了優(yōu)秀的管理人才。建發(fā)集團(tuán)、路橋集團(tuán)、市政集團(tuán)等國(guó)企得到了發(fā)展壯大，相關(guān)業(yè)務(wù)也擴(kuò)展到福州、平潭、漳州以及廣東、山東、江西、河北、安徽等地。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
