讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
(十七)完善標準和計量體系。優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準結(jié)構(gòu)，對國家標準和行業(yè)標準進行整合精簡。強化標準驗證、實施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域標準體系。深入開展人工智能社會實驗，推動制定智能社會治理相關(guān)標準。推動統(tǒng)一智能家居、安防等領(lǐng)域標準，探索建立智能設(shè)備標識制度。加快制定面部識別、指靜脈、虹膜等智能化識別系統(tǒng)的全國統(tǒng)一標準和安全規(guī)范。緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測量技術(shù)，研制一批新型標準物質(zhì)，不斷完善國家計量體系。促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標準化工作，提高標準制定修訂的透明度和開放度。開展標準、計量等國際交流合作。加強標準必要專利國際化建設(shè)，積極參與并推動國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。
(十八)全面提升消費服務(wù)質(zhì)量。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。加快完善并嚴格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度，推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù)，進一步暢通商品異地、異店退換貨通道，提升消費者售后體驗。暢通消費者投訴舉報渠道，優(yōu)化消費糾紛解決流程與反饋機制，探索推進消費者權(quán)益保護工作部門間銜接聯(lián)動機制。建立完善消費投訴信息公示制度，促進消費糾紛源頭治理。完善服務(wù)市場預(yù)付式消費管理辦法。圍繞住房、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點民生領(lǐng)域，推動形成公開的消費者權(quán)益保護事項清單，完善糾紛協(xié)商處理辦法。
六、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
(十九)健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。加強市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。對食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點領(lǐng)域，落實最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責。對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓、在線娛樂等新業(yè)態(tài)，推進線上線下一體化監(jiān)管。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公正監(jiān)管，依紀依法嚴厲查處違紀違法行為。強化重要工業(yè)產(chǎn)品風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，建立有效的政企溝通機制，形成政府監(jiān)管、平臺自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式。
(二十)強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。推進維護統(tǒng)一市場綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力量。強化部門聯(lián)動，建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，統(tǒng)一執(zhí)法標準和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)，促進公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能，探索在有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域依法建立授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法方式。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標準規(guī)范，積極開展聯(lián)動執(zhí)法，創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式，加強調(diào)查取證和案件處置合作。
(二十一)全面提升市場監(jiān)管能力。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強各類監(jiān)管的銜接配合。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快推進智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、重點產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、消費者和公眾共同開展監(jiān)督評議。對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，及時補齊法規(guī)和標準空缺。
七、進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為
(二十二)著力強化反壟斷。完善壟斷行為認定法律規(guī)則，健全經(jīng)營者集中分類分級反壟斷審查制度。破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭。加強對金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型行業(yè)的經(jīng)營者集中審查，提高審查質(zhì)量和效率，強化壟斷風險識別、預(yù)警、防范。穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革，加強對電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的保護。
