讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
三是加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，著力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。總的看，各地專項債券發(fā)行使用進度總體較好。截至5月27日，已累計發(fā)行新增專項債券1.85萬億元，較去年同期增加約1.36萬億元，占已下達限額的54%。要繼續(xù)做好疫情期間地方債代操作工作，省級財政部門要抓緊調(diào)整專項債券發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間，加快支出進度，確保今年新增專項債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。
四是全力以赴穩(wěn)住市場主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。用好政府性融資擔(dān)保等政策，指導(dǎo)督促國家融資擔(dān)?；饑栏衤鋵嵲贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模不低于1萬億元的要求，下達小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金，支持擴大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費率。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，將面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%-20%;降低中小企業(yè)參與政府采購工程門檻，將預(yù)留采購份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。擴大實施社保費緩繳政策，將中小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、零售等5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項保險費政策階段性實施至今年底，并擴圍至受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)。加大穩(wěn)崗支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%;失業(yè)保險留工補助受益范圍由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè);增加發(fā)放一次性擴崗補助等。
五是有效擴大投資和消費，釋放內(nèi)需潛力。一方面，積極擴大有效投資。財政部將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進一步加快下達預(yù)算。另一方面，促進居民消費持續(xù)恢復(fù)。階段性減征部分乘用車購置稅600億元，進一步提振汽車消費。
六是堅持居安思危，確保糧食能源安全。在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補貼基礎(chǔ)上，再次下達100億元農(nóng)資補貼，對實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者進行補貼，適當(dāng)提高了稻谷、小麥最低收購價等，提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲，依托資源能源等困難地區(qū)民生政策托底補助資金建立激勵機制。
七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)。加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，對國內(nèi)客運航班運行實施階段性財政補貼。統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。中央財政安排約50億元，擇優(yōu)支持全國性重點物流樞紐城市，降低綜合貨運成本。安排約63.6億元資金支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，安排約50億元支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，并已下達了部分資金。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網(wǎng)等成本。
八是完善政策措施，切實保障基本民生。實施住房公積金階段性支持政策。配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)通知，對受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，盡力降低疫情對繳存人的影響。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支持政策，加大對新增落戶人口獎勵力度，加大隨遷子女義務(wù)教育獎勵力度。強化社會民生兜底保障。中央財政困難群眾救助補助資金預(yù)算1546.8億元已全部下達。當(dāng)物價漲幅達到規(guī)定條件時，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，地方財政部門要做好資金保障。
會議強調(diào)，在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，兜牢基層“三保”底線、保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行是各級財政部門必須扛起的政治責(zé)任。要按照“縣級為主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵”原則，落實分級負責(zé)制。堅持將“三保”支出作為預(yù)算支出重點，首先保障教師等重點群體工資、養(yǎng)老金等按時發(fā)放，并將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出，作為“三保”支出的重要內(nèi)容。各地要統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金和自有資金，加大對市縣“三保”的轉(zhuǎn)移支付支持力度，最大程度下沉財力，堅決兜牢兜實“三保”底線，以有力有效的“三保”保障支撐經(jīng)濟大盤企穩(wěn)回升。
