初步評審。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行初步評審,評審內(nèi)容為判別是否存在招標(biāo)文件中否決性條款所載相關(guān)內(nèi)容,并出具初步評審意見。
詳細評審。(1)通過初步評審的投標(biāo)人達到15家的,按資信或資信與報價得分相結(jié)合(其中資信權(quán)重不得少于60%)的方法選擇前11家投標(biāo)人進入定性評審。通過初步評審的投標(biāo)人未達到15家的,所有投標(biāo)人均進入定性評審。
(2)評標(biāo)委員會先按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對進入定性評審的投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求提出意見,指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點和缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項等,再在合格投標(biāo)人中以投票并說明理由的方式推薦不少于3家投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,具體辦法和數(shù)量在招標(biāo)文件中明確。合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的,全部推薦為中標(biāo)候選人。
第七條 有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)將評標(biāo)結(jié)果在寧波市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)站依法進行公示。
第九條 招標(biāo)人可自行組織或委托有相應(yīng)能力的人員組成3人以上考察小組,對所有中標(biāo)候選人進行考察,考察小組出具的考察報告作為定標(biāo)委員會定標(biāo)的重要參考依據(jù)。
第十條 定標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建。定標(biāo)委員會成員可從建設(shè)單位、代建單位、使用單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)經(jīng)濟人員中產(chǎn)生,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。招標(biāo)人可以委托一定數(shù)量的專家作為定標(biāo)委員會成員,但總數(shù)不得超過成員人數(shù)的三分之一。
暫估價項目招標(biāo)實施“評定分離”模式的,定標(biāo)委員會由總承包發(fā)包單位組建,總承包單位可派員參加,但最多不得超過成員數(shù)的三分之一。
定標(biāo)委員會組長由招標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人擔(dān)任。
第十一條 考察小組成員、定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人存在利害關(guān)系的,應(yīng)主動回避,并書面說明回避理由。評標(biāo)委員會成員不得擔(dān)任定標(biāo)委員會成員。
第十二條 定標(biāo)辦法采用票決或票決價格方式,具體方式在招標(biāo)文件中明確。定標(biāo)委員會成員投票時,應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的投票規(guī)則獨立行使投票權(quán);投票采用記名方式并需注明投票理由。
定標(biāo)委員會采取以下方式之一確定中標(biāo)人:
1.直接票決法:通過投票,取票數(shù)最多且超過半數(shù)的為中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人票數(shù)均未超過半數(shù)的,取票數(shù)前2名再次票決確定中標(biāo)人。因并列無法確定前2名時,由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確產(chǎn)生的相關(guān)辦法。
2.逐輪票決法:通過投票,每輪淘汰1名票數(shù)最少的中標(biāo)候選人,最終確定中標(biāo)人。票數(shù)最少中標(biāo)候選人出現(xiàn)并列時,由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確產(chǎn)生的相關(guān)辦法。
3.票決價格法:先采用記名投票并注明理由的方式確定不少于3個中標(biāo)候選人,再按招標(biāo)文件規(guī)定的價格競爭方法確定1名中標(biāo)人。
中標(biāo)候選人僅剩1家的,由定標(biāo)委員會票決是否確定為中標(biāo)人。
選定的中標(biāo)人投標(biāo)報價明顯高于其余中標(biāo)候選人的,應(yīng)在定標(biāo)報告中闡述具體理由。
第十三條 定標(biāo)因素內(nèi)容。
(一)價格因素:主要包括商務(wù)報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等。招標(biāo)人可將全生命周期成本納入價格考察,并在同等條件下優(yōu)先選擇全生命周期內(nèi)能源消耗最低、環(huán)境影響最小的報價。
(二)企業(yè)實力:主要包括企業(yè)信用評價、榮譽、規(guī)模、資質(zhì)等級、過往業(yè)績、本地服務(wù)化能力等。
(三)方案因素:施工項目主要包括工程建設(shè)時重要難點問題的解決方案等,鼓勵將建筑業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用在項目中??辈祉椖恐饕辈旆桨?勘察手段、方法及工藝)、勘察工作流程、勘察的難點及建議等內(nèi)容。設(shè)計項目主要包括安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保、功能、技術(shù)、經(jīng)濟和美觀等。監(jiān)理項目主要包括監(jiān)理大綱的科學(xué)性、合理性、針對性、先進性等。