讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
主管預(yù)算單位的框架協(xié)議采購方案實(shí)行備案管理。財(cái)政部門在備案中發(fā)現(xiàn)存在擅自擴(kuò)大適用范圍、需求標(biāo)準(zhǔn)不合理不明確、開放式框架協(xié)議采購缺乏供應(yīng)商申請(qǐng)辦法、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及最高限制單價(jià)不符合相關(guān)規(guī)定等問題的，可以要求相關(guān)單位改正后實(shí)施，也可以通過監(jiān)督檢查或者投訴處理進(jìn)行監(jiān)管。
五、落實(shí)政府采購政策。框架協(xié)議采購要落實(shí)政府采購政策，細(xì)化政策執(zhí)行措施。政府綠色采購、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等采購政策原則上在框架協(xié)議采購的第一階段落實(shí)，第二階段交易不再作要求;政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理要求在第二階段落實(shí)。在落實(shí)綠色采購政策方面，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制采購或者執(zhí)行強(qiáng)制性綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)當(dāng)將符合綠色采購政策作為實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)實(shí)施優(yōu)先采購或者執(zhí)行推薦性綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審時(shí)給予相關(guān)供應(yīng)商評(píng)審優(yōu)惠;在支持中小企業(yè)政策方面，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定給予價(jià)格扣除優(yōu)惠政策;在進(jìn)口產(chǎn)品管理方面，對(duì)檢測、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備，確有采購進(jìn)口產(chǎn)品需求的，采購方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購包，但第二階段采購人在采購入圍進(jìn)口產(chǎn)品前，需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。
省級(jí)財(cái)政部門可以探索選擇特定貨物、服務(wù)品目，專門面向殘疾人福利性單位、基層群眾性自治組織等特殊主體設(shè)置采購包，要求采購人在采購相關(guān)貨物、服務(wù)時(shí)，將合同授予該采購包的入圍供應(yīng)商。
六、推進(jìn)框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》確定的業(yè)務(wù)規(guī)則、預(yù)算管理一體化規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子化采購系統(tǒng)的建設(shè)和拓展完善，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。集中采購目錄以外、未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng)，可以繼續(xù)通過電子賣場開展，但不得強(qiáng)制采購人通過電子賣場交易。
在框架協(xié)議采購全流程電子系統(tǒng)建設(shè)完成之前，框架協(xié)議采購可以在已有電子采購系統(tǒng)上分階段實(shí)施，第一階段入圍征集活動(dòng)可以依托項(xiàng)目采購的相關(guān)系統(tǒng)，第二階段確定成交供應(yīng)商可以依托電子賣場等系統(tǒng)，按照《辦法》確定的規(guī)則開展。
七、維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。貨物采購中，入圍供應(yīng)商可以委托代理商接受采購人合同授予并履行采購合同，代理商根據(jù)與入圍供應(yīng)商簽訂的委托協(xié)議開展活動(dòng)，其行為的法律后果由入圍供應(yīng)商承擔(dān)?？蚣軈f(xié)議有效期內(nèi)，入圍供應(yīng)商可以根據(jù)征集文件的規(guī)定調(diào)整代理商名單，征集人應(yīng)當(dāng)提供便利。對(duì)于代理商拒不履行合同義務(wù)的，征集人應(yīng)當(dāng)依法追究入圍供應(yīng)商責(zé)任，并按協(xié)議約定解除代理商在該框架協(xié)議中接受合同授予的資格。征集人不得未經(jīng)入圍供應(yīng)商同意，擅自增減變動(dòng)代理商。
各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真安排部署，全面總結(jié)框架協(xié)議采購中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究完善辦法措施，并及時(shí)向財(cái)政部反映。
財(cái) 政 部
2022年5月16日
