讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
(三)加快推進告知承諾制審批。公路工程乙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、水運工程乙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、水運工程機電專項監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行告知承諾制。許可機關(guān)要認真落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)等要求，結(jié)合本地實際，優(yōu)化工作規(guī)程，完善辦事指南，制作格式文本(參考示例見附件)，并在相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺等及時對外公開。許可機關(guān)以告知承諾方式作出許可決定后，要通過線上線下結(jié)合方式，在3個月內(nèi)組織對申請人承諾事項進行檢查。發(fā)現(xiàn)申請人違反承諾的，要依法依規(guī)及時進行處理。
(四)簡化重大事項變更核定標準。企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等情形需要承繼原資質(zhì)證書的，許可機關(guān)受理申請后應當對申請人條件進行核定，公路工程主要核定監(jiān)理企業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備、安全、信譽等情況，水運工程主要核定企業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)、人員業(yè)績、儀器設(shè)備、安全、信譽等情況，符合條件的可以承繼原資質(zhì)證書，但不得超過注明的有效期。
(五)加強資質(zhì)證書制作和使用管理。許可機關(guān)準予許可的，頒發(fā)相應的公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)紙質(zhì)證書和電子證書。紙質(zhì)證書由許可機關(guān)按照《交通建設(shè)工程電子證照 公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》(JT/T 1403-2022，可在“服務(wù)平臺”交通運輸標準化信息查詢模塊下載)統(tǒng)一格式自行制作;許可機關(guān)在“服務(wù)平臺”內(nèi)生成相關(guān)許可信息后，通過數(shù)據(jù)共享，由部(省)級電子證照系統(tǒng)生成相應電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力，在市場監(jiān)管、招標投標等活動中，企業(yè)能夠提供有效電子證書的，任何單位不得強制要求企業(yè)提供紙質(zhì)證書。各省級交通運輸主管部門應按照《交通建設(shè)工程電子證照 公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》(JT/T 1403-2022)要求，盡快完善省級電子證照系統(tǒng)功能，并于2022年5月31日前完成與“服務(wù)平臺”中公路建設(shè)市場信用信息服務(wù)、水路運輸建設(shè)信息管理服務(wù)相應系統(tǒng)的對接。技術(shù)對接聯(lián)系人和聯(lián)系方式：楊小軍，13673181839;楊麗，15901234220。
(六)有序做好新舊資質(zhì)證書銜接。尚在有效期內(nèi)的公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書仍然有效，持證企業(yè)可在原業(yè)務(wù)范圍繼續(xù)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，招標單位不得非法限制相關(guān)監(jiān)理企業(yè)在原資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的投標活動，有效期屆滿后上述監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書自動作廢。鼓勵滿足資質(zhì)條件的企業(yè)按照《規(guī)定》申請相應的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書?！兑?guī)定》施行之日前，資質(zhì)證書有效期已屆滿且提交了延續(xù)申請，許可機關(guān)尚未作出許可決定的，企業(yè)最遲應于2023年1月1日前按照《規(guī)定》重新提交申請。
《規(guī)定》施行前，交通運輸部許可的公路工程乙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，在有效期內(nèi)發(fā)生一般和重大事項變更、延續(xù)、證書補遺等情況時，由企業(yè)注冊地的省級交通運輸主管部門受理申請并辦理。
三、持續(xù)加強事中事后監(jiān)管
(一)夯實監(jiān)管責任。各級交通運輸主管部門要嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章明確的監(jiān)管職責，加強對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)條件進行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)不滿足資質(zhì)條件要求的，由具有管理權(quán)限的主管部門依法依規(guī)處理。加強對市場主體是否履行法定義務(wù)、承攬的工程是否存在質(zhì)量安全隱患等情況的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量安全等問題依法依規(guī)嚴肅處理。
(二)創(chuàng)新完善監(jiān)管方式。各級交通運輸主管部門要不斷健全治理規(guī)則，加快構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，對企業(yè)各類經(jīng)營行為實施精準監(jiān)管，積極推動與有關(guān)部門監(jiān)管信息資源共享。強化監(jiān)理工程師職業(yè)資格管理，健全制度體系，加強人員履約監(jiān)督檢查。
(三)強化重點事項監(jiān)管。各級交通運輸主管部門要加強對特大橋梁、特長隧道、大型碼頭、大型通航建筑物等項目的監(jiān)督檢查，適當提高檢查頻次。指導建設(shè)單位強化項目管理，加強對參建單位質(zhì)量安全責任落實、人員履約等情況的檢查。加強對出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、弄虛作假進行投標、以行賄手段謀取中標、串標或者圍標、分包或者轉(zhuǎn)包監(jiān)理工作、弄虛作假故意降低工程質(zhì)量標準、在重大質(zhì)量事故或者較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中負有主要責任等嚴重不良行為的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)要依法依規(guī)嚴肅處理。
