AAA国产一级精品_欧美一线本道四区_高清无码不卡视频_国产综合精品久久亚洲

，不得設(shè)置限制民營企業(yè)參與的招標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對因通過資格預(yù)審的申請人少于3人等招標(biāo)失敗的，重新組織招標(biāo)時應(yīng)重新審查項(xiàng)目基本條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保不存在不利于民營企業(yè)參與的招標(biāo)條件，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與；若無法選擇符合條件的特許經(jīng)營者，應(yīng)重新論證采取特許經(jīng)營模式的必要性和可行性。

五、規(guī)范盤活存量資產(chǎn)

對不涉及新建、改擴(kuò)建的盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目，要結(jié)合項(xiàng)目歷史運(yùn)營和本地區(qū)實(shí)際情況，合理預(yù)測項(xiàng)目收益、確定項(xiàng)目估值，深入論證采取特許經(jīng)營模式的可行性和必要性。要嚴(yán)格落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的要求，不得以盤活存量資產(chǎn)為名，將特許經(jīng)營模式異化為地方政府、地方國有企業(yè)或平臺公司變賣資產(chǎn)、變相融資的手段，嚴(yán)禁在盤活存量資產(chǎn)過程中新增地方政府隱性債務(wù)等各類風(fēng)險。要優(yōu)先支持民營企業(yè)通過特許經(jīng)營模式參與盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵符合條件的國有企業(yè)規(guī)范參與不涉及新建和改擴(kuò)建的盤活存量資產(chǎn)特許經(jīng)營項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)特許經(jīng)營方案把關(guān)

地方各級發(fā)展改革部門要切實(shí)負(fù)起特許經(jīng)營方案審核責(zé)任。對采取資本金注入的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)比照政府投資項(xiàng)目可行性研究報告審批權(quán)限，由相關(guān)發(fā)展改革部門審核特許經(jīng)營方案；對企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)比照核準(zhǔn)（備案）權(quán)限，由相關(guān)發(fā)展改革部門審核特許經(jīng)營方案。對由其他部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，原則上應(yīng)由與其他部門同級的發(fā)展改革部門審核特許經(jīng)營方案。負(fù)責(zé)審核特許經(jīng)營方案的發(fā)展改革部門要在全國PPP項(xiàng)目信息系統(tǒng)中及時上傳完整規(guī)范的特許經(jīng)營方案審核證明文件。

七、做好信息填報和審核把關(guān)

各省級發(fā)展改革委要用好全國PPP項(xiàng)目信息系統(tǒng)，指導(dǎo)地方各級發(fā)展改革部門組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、特許經(jīng)營者等及時填報項(xiàng)目信息，并對填報信息進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)省級發(fā)展改革委確認(rèn)通過且實(shí)施機(jī)構(gòu)啟動特許經(jīng)營者選擇程序的項(xiàng)目，將通過全國PPP項(xiàng)目信息系統(tǒng)向社會公開。對不符合PPP新機(jī)制要求的特許經(jīng)營項(xiàng)目，省級發(fā)展改革委要指導(dǎo)有關(guān)地方發(fā)展改革部門，及時組織有關(guān)方面優(yōu)化完善特許經(jīng)營方案，規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施流程，嚴(yán)格按照PPP新機(jī)制要求實(shí)施特許經(jīng)營項(xiàng)目。