(三)省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)國高網(wǎng)新(改)建項(xiàng)目、省立項(xiàng)審批(或核準(zhǔn))的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管。
(四)市級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)其他公路水運(yùn)新(改)建項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管。市、縣級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)分工由設(shè)區(qū)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門自行制定,但涉及高速公路、普通國道項(xiàng)目的具體監(jiān)管職責(zé)應(yīng)由設(shè)區(qū)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門承擔(dān)。
(五)各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)落實(shí)好交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管要求,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)管,具體為招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件,下同)備案、評標(biāo)委員會成員確定方式、評標(biāo)專家抽取、開評定標(biāo)監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒浮⑼对V處理、招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為查處等。各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)合同履約、信用管理等標(biāo)后監(jiān)管工作。
三、招標(biāo)
(六)除涉及國家安全、國家秘密或技術(shù)條件限制等特殊情況外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式,按照分級監(jiān)管原則進(jìn)入各級公共資源交易中心的交易平臺進(jìn)行交易,其中省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)區(qū)市公共資源交易中心的交易平臺進(jìn)行交易。
(七)招標(biāo)人依法組織實(shí)施公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,并對其合法合規(guī)性和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
招標(biāo)人具體負(fù)責(zé)依法依規(guī)編制招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、提交備案、發(fā)布招標(biāo)公告、答疑澄清、組織開評標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)候選人公示、組織定標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果、簽訂合同、處理異議、提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、上報相關(guān)單位及人員的違法違規(guī)行為等工作。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派或者委托責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標(biāo)人代表參加評標(biāo),并遵守利益沖突回避原則。招標(biāo)人應(yīng)遵守公共資源交易部門有關(guān)規(guī)定,接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門及社會公眾監(jiān)督。
任何單位和個人不得干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委派招標(biāo)人代表參加評標(biāo)、定標(biāo)等自主權(quán)。
(八)招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的示范文本,并在招標(biāo)過程中嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”要求。省交通運(yùn)輸廳尚未制定全省統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本的招標(biāo)類別,應(yīng)當(dāng)使用國家部委制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。
招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理選用評標(biāo)方法,并在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款;嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,按照完成工程所需的最低要求設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件,要求投標(biāo)人具備類似業(yè)績的,設(shè)置的業(yè)績條件不得超過該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求;施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格條件中不得再另行設(shè)置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求;同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的,不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人;支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo),促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源融合。